近日，大湄公河次区域（GMS）各国在推动可持续和包容性农食系统转型方面迈出重要一步，正式成立了GMS农业商业网络。该网络作为区域全新平台，旨在加强私营部门参与、提升政策对话水平，并开拓跨境商业机遇。

该网络的建立遵循了既定的GMS合作框架。2026年5月25日至26日，在老挝万象举行的GMS农业商业领域磋商会议上，该网络正式启动。会议由亚洲开发银行（ADB）通过其技术援助项目提供支持，主题聚焦次区域可持续农业与粮食安全。

老挝农林与农村发展部（注：根据上下文应为农林部，原文为“农业与环境部”但按常规表述调整）计划与合作司副司长蓬米·因提查表示：“GMS农业商业网络将与GMS商业理事会协同运作，为政府和私营部门提供一个就农业商业及协调统一政策进行对话的平台，从而促进次区域内政策更加连贯与和谐。”

老挝国家工商会主席乌代·苏万那冯指出，该倡议有力支持了《GMS 2030年农食系统转型昆明战略框架》的实施，该框架明确了将农食贸易转化为关键经济驱动力的路径。同时，该网络也契合2025年GMS部长级会议批准的《GMS私营部门参与战略》，旨在使次区域公私对话更加结构化和高效。

此次磋商会议汇聚了来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南，以及中国云南省和广西壮族自治区的代表。与会代表深入讨论了长期存在的区域挑战，即公共政策与农业商业领域私营部门现实之间的脱节。讨论重点包括：持续存在的政策不一致、碎片化的跨境贸易体系、以及私营部门在政策制定过程中代表性有限。这些问题持续导致农食行业效率低下，并严重影响贸易、物流和投资决策。

会议还识别了区域面临的其他挑战，包括应对不断演变的国际标准、参与碳市场，以及迫切需要缩小农业领域中小企业在融资方面的巨大缺口。讨论强调，必须通过区域协同行动和知识共享来有效应对这些新兴挑战。

ADB驻老挝代表处负责人桑尼·坎贝尔女士表示：“认识到区域农食行业巨大的融资缺口，ADB正通过一系列面向私营部门的金融工具来帮助弥补这一缺口，其中包括ADB风险投资基金、ADB贸易与供应链融资计划，以及ADB前沿基金。”

会议还就建立机制以精简碎片化贸易、改善信息流通、增强次区域内农业企业间的信任与合作进行了磋商。重点之一是建立GMS农业工作组与GMS农业商业网络之间的正式磋商机制，旨在将私营部门的意见和提议纳入政策制定过程。同时，会议也规划了结构化的企业对企业（B2B）对接平台，以加强跨境供应链链接，促进合作并解决贸易障碍。

会议最终达成了一项初步行动计划和未来路线图，以具体运作GMS农业商业网络，包括确定网络治理结构、业务优先事项和初期倡议。这一成果标志着在推动实现《GMS 2030年愿景》——即建设一个更加可持续、有韧性和包容性的农食系统——方面取得了重要里程碑，该愿景将通过更强大的区域互联互通、更多的私营部门参与以及改善的融资渠道来实现。

大湄公河次区域包括柬埔寨、中国（云南省和广西壮族自治区）、老挝、缅甸、泰国和越南。1992年，在ADB支持下，基于共同的历史和文化渊源，六国共同发起了大湄公河次区域经济合作计划（GMS计划），以加强彼此间的经济联系。GMS计划涵盖多个重点领域，包括农业、能源、环境、公共卫生、旅游、交通、贸易与投资便利化以及城市发展。

素材来源：老挝社会经济报、老挝中国总商会秘书处