日本紧跟西方 领跑制裁俄罗斯

改变对“北方四岛”表述

并在新国安战略中将其从“伙伴”变为“课题”

意欲“补位入常” 突破“战后体制”

 鼓吹与美国“核共享”

俄乌冲突“掩护”下

日本如何实现战略野心？

俄罗斯叫停俄日和平条约谈判

两国关系未来走向如何？

《今日看世界》

上蹿下跳 日本正趁乱“浑水摸鱼”

一直以来，日本对俄态度都保持忌惮和保守，甚至曾为维持与俄罗斯的良好关系不惜得罪美国。2014年克里米亚问题上，西方强力对俄制裁，日本并没有跟进。然而这一次，日本却不留余地……
自2月23日起，日本已对俄罗斯施加多轮制裁，包括取消对俄罗斯最惠国待遇，禁止向俄罗斯出口包括半导体在内的300种物品及技术，甚至包括冻结俄罗斯总统普京本人的资产。

作为反制，俄罗斯外交部宣布将停止日俄和平条约谈判，并终止日本公民前往该地的免签政策，这是进一步加码。俄总统普京之前已经签署了法案，在南千岛群岛设立免税特区，日俄关系正极速走向恶化。


日本在决裂的道路上一路狂奔，短短半个月迈出三大步：
第一，紧跟西方对俄制裁，甚至领跑。第二，直接改变了对所谓“北方领土”的表述，展示强硬立场。首相岸田文雄上周在参议院预算委员会上称：“俄罗斯的占领没有任何法律依据，是非法占据。”这是岸田就任以来，首次在国会上就日俄领土争议使用“非法占据”一词。第三，日本年底将修订《国家安全保障战略》，计划把俄罗斯的定位从“伙伴”变为“课题”。

治安倍只服普京！“秋田犬外交”失灵

安倍8年见普京27次 无功而返

这只雌性秋田犬，是2012年日本政府为感谢俄罗斯在大地震后的帮助，赠送给普京的，取名为“梦”，大家都叫它“小梦”。2014年，日本前首相安倍晋三访问俄罗斯时，普京还特地带着小梦与他见面。

2016年，日本使者访问俄罗斯，“小梦”再次成为网络热搜上的明星。它似乎因闪光灯的此起彼落，显得有些不高兴开始狂吠日本记者。普京一边喂食，一边安抚的画面，也让大家看到了他硬汉柔情的一面。
 
秋田犬堪称日本“国宝”，在1931年被日本政府定为国家象征。安倍政府寄希望于“秋田犬外交”拉近与普京的关系，向俄方示好。然而，普京除了不时展示与爱犬的合照，并没有在北方四岛、日俄和平条约签订上，作出任何实质性让步。
为“达成日俄和平条约”和“拿回北方四岛”，安倍执政八年期间不断讨好普京，除了赠送秋田犬，更是在2015年留下“安倍小跑见普京”的名场面。
 

俄叫停“北方四岛”领土问题谈判

日俄关系最大难题再度搁浅

南千岛群岛，日本称为“北方四岛”，包括日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛。这些岛屿二战前属于日本，二战后并入苏联版图，苏联解体后由俄罗斯作为继承国实际控制。
日俄两国自二战结束后一直未签署和平条约，日本以1855年日俄双边贸易边界条约为依据，要求俄方归还南千岛群岛的四个岛屿，并以此作为与俄方签订和平条约的条件。

上世纪90年代，由于俄罗斯经济陷入严重危机，叶利钦政府一度想把其中两个岛屿卖给日本，但日本想买四个，结果事情就被拖了下来，后来俄罗斯度过经济危机，“卖岛”也不了了之。 
安倍执政期间，日本对于“北方四岛”问题一直温和而谨慎，从未在官方场合提及“固有领土”、“主权领土”等敏感词汇，避免激怒俄罗斯。安倍执政8年间，要数与普京会晤最为频繁，共就领土问题举行了27次会谈。
2018年11月新加坡日俄首脑会谈期间，安倍与普京就加快谈判进程达成共识，日本的指导方针也从要求返还四岛改为返还齿舞、色丹两岛。

岸田文雄上任初期也继承了安倍路线，在去年10月与普京的首次电话会谈中，双方确认将结合两国迄今达成的各项共识，继续开展谈判。然而，随着俄乌战事爆发，岸田一方面站队表态，一方面借题发挥，宣称“北方四岛”是日本“固有领土”，被俄罗斯“非法占据”。

日媒评论称，日本近来对待俄罗斯的态度“好像重新回到了“东西方激烈对抗的冷战时代”，认为针对俄罗斯国家元首的制裁近似于“不再将普京政府视为对话对象”。
对此，俄罗斯总统普京当即签署行政令，将南千岛群岛设为经济特区，20年以内免除企业投资税收。随后，俄罗斯军方又在该地展开地对空“S-300V4”导弹的发射演习，旨在对日本形成武力威慑。

特约时事评论员 姜安：南千岛群岛作为俄日地缘政治的制高点，多年来是俄日关系的死穴。普京认为，南千岛群岛起到一种“压镇作用”，因此在这一领土主权问题上非常强硬，日本没有一丝一毫的机会。尤其到了本次俄乌危机当中，日本再次领略了普京强硬态度和风格，和平条约也好，发展趋势也好，目前进入到一种“此题无解”的状态。

姜安：此外，随着日俄关系的变化，美国因素也很有可能重新介入，“亚洲版北约”有可能升级，以此来制衡俄罗斯对远东地区的影响力。所以俄罗斯未来也有可能，将一部分军事力量，向远东地区重新进行部署。东北亚地区的安全格局，或将由此发生新的变化。

日本借题发挥要求改革联合国欲取代俄罗斯 “补位”入常？

俄乌局势混乱，以美国为首的北约集团继续制裁孤立俄联邦，英国发言人甚至称，对取消俄罗斯的安理会常任理事席位持开放态度，一直渴望入常的日本立刻上蹿下跳。
日本首相声称：“俄联邦作为安理会成员，却是个战争贩子，对乌克兰犯下了种种难以原谅的罪行，这说明旧的联合国秩序已经不满足现在的要求了，应该建立新的国际关系框架，推动安理会改革。”
此番言论背后透露出日本的真正野心，就是想要重新改革甚至是推翻二战后的世界秩序，把俄罗斯排挤出联合国安理会。

日本“入常”的野心，大抵可以追溯到上世纪70年代，彼时的日本经济形势一片大好，军国主义思潮死灰复燃，开始极力鼓吹所谓的“大国”思想，将“入常”列入政治目标之一，并时不时向联合国提出这方面的诉求。

直到2005年，日本、德国、印度、巴西抱团取暖，组成四国同盟，开始疯狂冲击常任理事国席位，可惨淡经营多年，却迄无结果。
“五常”中，俄、英不愿意与他们分享来之不易的权利，或直接或间接表态拒绝。美、法口头支持日印“入常”，到了投票之际却又言不由衷。中国的态度十分明确，绝对无法接受安理会扩容，甚至罕见地动员各国，否决四国联盟的决议草案，所以四国入常决议案的票数，往往达不到所需票数的一半。 
日本为了实现“入常”梦，绞尽脑汁，时不时就要闹出点动静，可又偏偏溅不起一丝水花，多次强化美日同盟，加大对非洲国家的援助等等。
岸田文雄也一直积极推动“入常”。早在2016年他作为日本外相时，就在日本外务省设立了“联合国安理会战略总部”。

3月14日，中国外交部明确表态，中方不赞同日方看法。当美国对南联盟狂轰滥炸、对伊拉克悍然入侵时，日本不曾出面表态。日本为何不想顶替美国“入常”呢？归根结底，联合国是反法西斯战争胜利的产物，日本作为轴心国之一，是二战的始作俑者，意图“补位入常”，不过是一厢情愿的妄想罢了。

日本右翼鼓噪“核共享” 

“无核三原则”会否遭遇挑战？

俄乌冲突之际，日本也正努力突破“战后体制”，先是罕见地决定向乌克兰提供防弹背心和头盔等物资，涉嫌违反日本“防卫装备转移三原则”。日本前首相安倍晋三在电视节目中甚至以乌克兰事件为借口，鼓吹与美国“核共享”。

什么是“核共享”？是指美国在一些北约国家部署了核弹，一旦发生冲突，可以利用这些核弹实施空袭，不需要从美国本土装弹。北约之外并没有这样的机制，日本的提议公然违背“不制造、不拥有、不引进”核武器的无核三原则。

所谓“核共享”政策具体是什么呢？
它是美国为了安抚北约盟国、增加其核保护伞的可信性，而在北约框架内设立的核风险与责任共享机制。
目前，美国在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其五个无核武器国家部署了战术核武器。另外，北约还将英国和法国的核武器作为补充。
日本一旦参与所谓“核共享”，势必会让美国的战略核潜艇、战略轰炸机或战术核弹头部署在日本，从而直接违反“不运进核武器”的承诺。

另一方面，这也意味着将为美国的核武器重返朝鲜半岛和台湾打开大门，为美国重新在亚太国家或地区部署核武器制造了先例。
安倍鼓噪“核共享”论调，颇有影响甚至规制岸田内阁外交和安全政策的意味。另外，安倍卸任首相后退而不休，不排除未来卷土重来再选首相的可能。这就更让人忧虑，这种关于核武器的政策主张是否有被付诸实践的可能，继而彻底改变日本的核武器政策。

3月16日，自民党安全保障调查会讨论了在本国国土与美国进行“核共享”的问题，反对的声音占据上风。首相岸田文雄和防卫大臣岸信夫随后两天相继表态，否认与美国“核共享”的可能，表示政府将继续坚持“无核三原则”，即“不拥有、不制造、不运进”核武器。

岸田重提“修宪大业”

日本距离解除“封印” 还有多远？

在“核共享”问题上意思意思，但在修宪问题上，岸田政府可没表现出丝毫的含糊。
3月13日，首相岸田在第89届自民党代表大会上讲话，有意推动修改日本“放弃交战权，不拥有国家军队”的宪法，将自卫队纳入宪法第九条。将近20分钟的讲话，俄乌局势成了一个关键由头。
岸田对俄罗斯一顿批评，一番铺垫之后，搬出三点：审查和加强日本的防御系统，进一步加强美日联盟，推动联合国改革以重建国际秩序。具体反映到内政上，就是必须实现自民党的“修宪大业”……

近年来，日本保守政治势力不断试图推动修宪，在安倍时期，多次鼓吹修宪，但始终没有实现目标。菅义伟接任后，尽管表态推进修宪，但一直处于停滞状态。此次岸田文雄再提修宪，是修宪在日本沉寂两年后的热启动。

现行日本宪法于1947年实施，其中第9条规定：日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段；为达成这一目的，日本不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。
因此，现行日本宪法又被称作和平宪法。而修改和平宪法第9条是日本保守派自冷战时期就确定的最大目标。


冷战结束后，日本政府为了突破《和平宪法》《自卫队法》等法律的限制，加速解禁集体自卫权、海外用兵、武器出口等方面的束缚，可以说是费尽心机，多次借局部战争或国际冲突，进行渐进式突破。 
不过在日本，修宪在程序上存在较高门槛。
目前，在日本参议院245个议席中，联合执政的自民党和公明党分别占据113个和28个议席，加上支持修宪的日本维新会的16个议席，修宪势力席位仍未达到修宪最低门槛。众议院465个议席中，自民党、公民党和维新会分别有261、32、41个席位，总数占众议院议席的71.8%。

根据日本宪法规定，修宪必须经众参两院宪法审议会二分之一以上成员通过，之后由三分之二以上众参两院国会议员发起修宪动议，最后举行全民投票并获得半数以上赞同。

特约时事评论员 姜安：从日本内部来看，伴随全球的民族主义极端化，日本也呈现出政治外交保守化的态势，这就构成了日本国内修宪非常重要的一种力量。同时，从日本的历史传统来看，它有一个文化特点，就是极容易在某一个特定时刻产生外交冲动。
从外部角度来看，目前国际局势相对紧张，在中美俄打三国演义的背景下，日本到底要扮演什么角色？日本现在是美国非常看重的一支力量，日本也想趁机提升日本的政治地位和外交地位，有可能推进日本国内的修宪进程。

有分析认为，日本修宪将对日本以及亚太格局产生消极影响，冲击地区安全稳定。针对日本修宪一事，中国外交部曾多次表达立场，希望日方深刻汲取历史教训，继续坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。
主持人：卢琛
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编辑：金嘉茜

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