026年8月31日至9月1日,老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里远赴吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,以上海合作组织对话伙伴国元首身份,出席上合组织峰会及“上合组织+”多边会议。此次行程是老挝2026年7月正式成为上合组织对话伙伴后,首次参与上合机制最高层级会议,是老挝本年度最重要的多边外交活动之一,对老挝外交布局、经济发展和区域合作具有里程碑式的深远意义。 会议期间,通伦开展了一系列多边、双边外交活动。8月31日,通伦与上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫举行会见,衷心感谢各成员国支持老挝获得上合对话伙伴身份。结合老挝国家发展需求,老挝明确了对上合合作的四大优先发展方向,涵盖经贸投资与产业升级、农业粮食安全、跨境互联互通与贸易便利化、数字化转型与人力资源开发,同时积极探讨上合组织与东盟机制的联动协作模式,为后续跨区域合作搭建沟通基础。9月1日,在核心的“上合组织+”会议上,通伦公开发声,坚定倡导多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,坚守国家主权平等、互不干涉内政、和平互利的国际关系准则,并明确提出老挝将充分用好上合对话伙伴身份,摒弃形式化参与,全力将外交身份转化为实打实的务实合作成果。此外,通伦借助峰会多边会晤平台,与吉尔吉斯斯坦、印度等多国领导人开展双边交流,围绕双边友好关系、区域互联互通、多边经贸协作等议题深入交换意见,进一步拓宽了老挝的国际合作圈层。 此次参会并非简单的外交亮相,而是老挝突破发展局限、拓展发展空间的关键一步,为老挝国家发展带来全方位、深层次的积极影响。 在外交层面,本次参会彻底拓宽了老挝的多边外交格局。长期以来,老挝的对外合作主要依托东盟、澜湄合作等东南亚区域机制,外交活动范围相对局限。成功参与上合组织框架合作,让老挝正式打通对接欧亚大陆多边合作的全新通道,得以在全球南方发展、国际治理、区域和平等重大议题上独立发声,大幅提升了老挝的国际辨识度与区域话语权,推动老挝从东南亚区域参与者,转变为跨亚欧两大区域的多边合作重要参与者,进一步夯实了独立自主的外交根基。 在经济发展层面,上合平台为老挝破解内陆发展困境提供了全新机遇。老挝作为内陆国家,对外物流不畅、市场渠道狭窄、招商引资渠道单一,长期制约国内经济发展。依托上合组织成熟的经贸、互联互通合作体系,老挝可充分盘活中老铁路、跨境产业园、跨境物流通道等现有资源,深度对接欧亚广阔市场,吸引上合成员国优质资本、技术与产业资源落地,助力国内农业升级、数字经济发展、基础设施完善,有效补齐产业发展短板,为老挝经济转型升级注入全新动力。 在安全治理层面,此次合作为老挝筑牢国家安全屏障。上合组织拥有完善的反恐、禁毒、打击跨国电信诈骗、网络安全防护等多边合作机制,是区域安全治理的核心平台。老挝通过深度参与上合安全合作体系,能够与欧亚各国建立常态化安全信息共享、执法协作机制,精准应对跨境犯罪、毒品泛滥、网络安全风险等现实威胁,维护国内社会稳定与边境安全,为国家经济发展营造安稳的外部环境。 在区域协作层面,老挝凭借“东盟成员国+上合对话伙伴”的双重身份,成为连接东南亚与欧亚区域的关键枢纽。未来老挝可充分发挥桥梁纽带作用,推动上合组织与东盟两大区域机制的资源互补、政策对接与项目联动,促进两大区域经贸、人文、安全领域的双向交流合作,在助力区域一体化发展的同时,让老挝稳居区域合作的核心节点位置,收获长期发展红利。 综上,通伦本次出席上合组织+会议,是老挝外交与发展布局的一次重要突破,既是老挝融入全球多边体系的重要标志,也为老挝未来数年的跨区域合作、经济提质、安全维稳奠定了坚实基础,将持续赋能老挝国家高质量发展。