老挝现行《电力法》自1997年颁布以来，已历经2008年、2011年和2017年三次修改。但随着国内电力行业投资模式、市场机制和技术的快速变化，这部法律又一次面临“升级”。8月17日，老挝《电力法（修订版）》草案法律合规审查会议在万象省万荣县正式开幕，标志着2026年版电力法的立法进程进入关键环节。

为什么又要改？——旧法跟不上新现实

老挝电力部门近年来发展迅猛，但现行法律的一些条款已无法全面覆盖实际出现的新情况。例如：

新型电力业务涌现：自发电自用、电力直接交易、直接接入电网、大型用户购电等新形式缺乏明确的法律依据；

特许经营到期潮将至：如会勒水电站（2029年）和南腾2水电站（2035年）等项目将陆续结束特许权期，需要法律提前设定交接和续期机制；

市场结构多元化：老挝国家电力公司（EDL）不再是唯一玩家，EDL-T等新主体加入，买卖方式也在变化；

区域能源转型压力：周边国家和国际趋势要求老挝摆脱对水电的过度依赖，发展多种能源混合体系，提升系统稳定性。

本次修订要解决什么？

根据会议透露的信息，新版法律将重点实现以下目标：

1.填补法律空白：为自发电、直购电、大用户准入等新业态提供明确规则；

2.明确各方角色：清晰划分政策制定者、运营商和监管者的职责；

3.强化监管机制：完善许可审批、监督检查和电价管控流程；

4.保障权益与公平：平衡国家、投资者和消费者的利益，建设透明、公正的电力市场；

5.确保系统安全：为电力供应的持续稳定和长期可持续提供法律保障。

会议怎么开？谁来主导？

本次审查会议由老挝司法部法规司副司长盛塔万·翁帕瑟先生与工业和贸易部能源司副司长桑亚·宋维吉先生共同主持。与会者包括国会顾问、老挝-澳大利亚可持续能源合作项目法律顾问，以及来自各部门的技术专家和法律人士。

会议分两阶段进行：

8月17日—19日：技术层面逐条审查草案；

8月20日—21日：部长级高层讨论。

最终草案将在年底前提交政府例会审议，并报请国会常会批准，预计于2026年内正式通过。

为什么值得关注？

电力是老挝的重要支柱产业，也是出口创汇和国内民生保障的关键。此次修法不仅关系到投资者信心和项目运营，也直接影响普通民众的用电成本和稳定性。新版《电力法》一旦落地，将为老挝未来十年的能源转型和区域电力合作奠定法律基石。

来源| 老挝工贸部、老挝资讯网