老挝国会常务委员会在8月6日至7日的月度会议上提出一项新提案，拟对享受补贴的居民生活用电免征增值税（VAT），以帮助低收入家庭应对不断攀升的生活成本。

目前，老挝对居民和一般用电统一征收10%的增值税。这项豁免提议若获通过，将在政府过去一年已实施的补贴政策基础上，进一步减轻困难家庭的电费负担。不过，国会尚未公布补贴方案的具体细节，也未说明新政策何时生效。

电费、税费双双调整，居民承压已久

近年来，老挝家庭持续面临高额电费和整体经济压力的困扰。增值税率曾多次变动：2022年1月，为缓解疫情冲击，政府将税率从10%下调至7%；但到2024年3月，又恢复至10%的水平。

与此同时，电价本身也在逐年上涨。根据老挝国家电力公司（EDL）制定的2025—2029年电价路线图，居民用电价格将分阶段稳步上调。以最低档（0—25千瓦时）为例，到2026年12月，每度电价格将从目前的807基普（约合0.03美元）涨至850基普（约0.04美元）；而最高档（超过1500千瓦时）则将从每度1946基普（约0.08美元）升至2086基普（约0.09美元）。

免税只针对补贴部分，具体门槛待定

此次提出的增值税豁免，并非对所有电费一律免征，而是仅针对纳入政府补贴范围的那部分用电量。也就是说，符合条件的低收入用户实际支付的电费将不再包含10%的税费。但哪些家庭能获得补贴、如何申请、补贴额度如何计算——这些关键问题目前尚无明确答案。

分析人士认为，这项提案体现了老挝政府在财政压力与民生保障之间寻求平衡的努力。一方面，电力公司需要提价改善经营状况；另一方面，政府希望通过精准补贴和税收减免，保护最脆弱群体的基本生活不受太大冲击。

素材来源：老挝发展报、老挝中国总商会秘书处