2026年4月8日 来源：行政政法司

　　2025年12月30日，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部等4部门联合印发《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《意见》的出台背景。 

　　答：党中央高度重视社会治理工作，习近平总书记就社会治理多次发表重要讲话、作出重要指示批示。党的二十届四中全会对坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路作出明确部署。司法所是新时代新征程推进基层社会治理工作的重要力量。目前全国有3.9万个司法所、17.3万名工作人员，实现乡镇（街道）全覆盖，在促进基层法治建设、服务人民群众、维护社会安全稳定等方面承担重要职责，发挥着重要作用。当前，社会治理面临新形势新任务，对司法所充分发挥职能服务保障基层社会治理提出新课题新要求。为充分发挥司法所作为基层法治工作机构的独特优势，提升基层社会治理法治化水平，服务保障高效能基层社会治理，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部联合印发了《意见》，对充分发挥司法所职能、服务基层社会治理工作作出具体安排。 

　　问：《意见》制定的总体思路是什么？ 

　　答：《意见》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记重要论述，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持正确政治方向，贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿司法所服务基层社会治理工作全过程各方面。二是坚持问题导向，切实回应基层社会治理和平安建设工作中的现实问题，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，注重把握司法所与其他基层单位的关系，提出符合实际的措施。 

　　问：《意见》对“十五五”时期司法所服务基层社会治理工作提出了什么目标？ 

　　答：《意见》提出，用5年时间，把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地，司法所基层依法治理职能发挥更加充分，服务人民群众法治需求更加有力，防范化解基层矛盾风险的能力明显增强，促进基层社会治理的水平有效提升。 

　　问：《意见》提出了哪些工作任务措施？ 

　　答：《意见》提出了11个方面具体任务措施。一是加强司法所党的建设。坚持党的绝对领导，强化思想政治引领，发挥司法所党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保司法所服务基层社会治理正确方向。二是突出法治功能。司法所作为司法行政基层单位，要推进基层依法办事，助力基层“三治”融合，促进边疆民族地区基层依法治理，为基层社会治理提供有力法治保障。三是保障群众合法权益。依托司法所加强乡镇（街道）公共法律服务阵地建设，健全基层公共法律服务体系，加强基层法治宣传教育，及时稳妥解决群众关切和诉求。四是预防化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾风险排查化解机制，有效化解社会矛盾纠纷。做好有关群体服务管理工作，维护社会秩序和安全稳定。 

　　问：如何保障《意见》确定的工作任务措施落地见效？ 

　　答：司法所服务基层社会治理工作点多、面广、任务重，需要强化组织实施。一是加强组织领导。落实县（市、区）、乡镇（街道）党委推进法治建设主体责任，有关部门支持司法所依法履职，助力形成共建共治共享社会治理格局。二是加大支持保障。加快分类推进司法所规范化建设，加强司法所装备保障，完善人民调解经费保障机制。三是强化队伍建设。选好配强司法所长，常态化组织县（市、区）司法局党员、干部到司法所为群众提供服务，加强专兼职调解员队伍建设等。四是注重工作实效。树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，鼓励司法所开展工作创新，把各项工作做扎实、做深入。