据老挝媒体报道,国际货币基金组织(IMF)2025年发布的《老挝经济评估报告》指出,在经过一段时期的高通胀和汇率压力后,老挝在稳定经济方面取得了进展,但重大风险依然存在。
IMF报告指出,2024年下半年实施的紧缩货币政策和财政政策有助于稳定经济。
- 通胀大幅回落:2023年一度飙升至30%以上的通胀率,到2025年已大幅下降至约7.7%。
- 汇率压力缓解:老挝基普面临的贬值压力有所减轻。
- 经济增长平稳:在水电出口、旅游业复苏和外国直接投资持续流入的支撑下,预计到2026年底,老挝经济增长将保持在约4.5%的稳定水平。
然而,IMF同时警告,由于外部债务高企、外汇储备有限以及金融部门的结构性缺陷,老挝仍然容易受到外部冲击的影响。报告称,公共债务仍是该国面临的最大经济风险。
- 债务率有所下降:根据IMF数据,经过债务重组、与债权人谈判以及实施紧缩财政政策,老挝公共债务占GDP的比重已从2022年的112%降至2025年的80.6%。
- 未来有望继续降低:如果财政纪律和经济改革得以持续,IMF预计公共债务占GDP的比重有望从2026年的75.7%进一步降至2030年的57.4%。
- 但仍高于警戒线:但IMF同时提醒,当前的债务水平仍远高于国际可持续标准。这意味着,如果经济状况恶化或借贷再次增加,老挝可能面临新的财政压力。
为降低风险,IMF提出以下建议:
- 维持约2.5%-3%的GDP初级财政盈余
- 加强税收征管
- 制定明确的中期债务管理战略
IMF还呼吁提高公共债务数据的透明度,并加强对国有企业的监管,特别是背负重大金融负债的电力行业。