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老挝“人才流失”警钟:在经济增长与劳动力外流之间寻求平衡

作者:admin    发布日期:2026/2/21 11:51:43    来源:老挝媒体
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在老中铁路全线通车、水电站项目蓬勃发展以及外资持续涌入老挝的利好背景下,一个“安静”却令经济学家和政策制定者深感忧虑的现象正悄然加剧:老挝青年及劳动力正大规模流向海外寻求机遇。


现状:跨越国界的“理性抉择”

自全球疫情缓解以来,老挝的人口迁移趋势愈发明显。据老挝劳动与社会福利部统计,目前登记在外的老挝籍劳工已达 303,391人。而支持这一现象背后的核心驱动力是巨大的收入差距。

  • 薪资鸿沟: 2024年10月起,老挝法定最低工资上调至250万基普(约114美元),虽有增长但仍处于地区低位。相比之下,邻国泰国的平均报酬高出老挝近3倍。

  • 通胀压力: 世界银行数据显示,老挝2023年平均通胀率高达31%,2024年仍维持在25%左右。本币贬值导致购买力大幅缩水,对于刚毕业、面临房租和生活压力的青年人来说,前往泰国或韩国务工(收入可达国内2.5-3倍)成为了最“理性”的生存选择。


结构性矛盾:缺乏吸引力的就业环境

世界银行驻老挝代表处负责人 Alex Kremer 指出,老挝缺乏吸引高技能青年的商业环境。

  1. 劳动力市场错位: 市场长期由起薪低、晋升慢的公共部门主导;而作为经济活力的中小企业(SME)则面临融资难、市场准入受限等困境。

  2. 学非所用: 许多IT、金融及市场营销专业的毕业生发现,国内缺乏与其专业对口的岗位。

  3. 教育中断: 世界银行与国际劳工组织(ILO)2024年的报告显示,在泰老工受教育程度普遍偏低(多为初中毕业)。这意味着许多年轻人因经济压力“提早辍学”务工。与此同时,高学历人才在海外留学后,回流比例也不尽乐观。


双刃剑:汇款贡献与长远代价

“人才流失”对老挝而言是一把双刃剑:

  • 短期红利(经济支撑): 国际劳工组织(ILO)预计,2024年老挝劳工通过官方及非官方渠道汇回国内的资金将超过 2.4亿美元。对于约8.6%的老挝家庭而言,海外汇款已成为支撑生活、偿还债务的关键支柱。

  • 长期隐忧(发展受阻):

    • 产业缺口: 能源与矿产部门报告称,由于人才流失和培训投入不足,多个水电及矿业项目正面临本土专家匮乏的困境。

    • 投资引力下降: 缺乏技术工人(Unskilled labor)将直接阻碍高新科技企业落户老挝,导致国家失去技术转移(Technology Transfer)的良机。

    • 社会风险: 盲目出境也增加了年轻人误入人口贩卖陷阱或遭受劳工剥削的风险。


专家建议:构建留人“生态圈”

专家认为,解决这一问题不能仅靠感性的“爱国号召”,而需通过务实的政策构建吸引人才的“生态圈”:

  • 提高薪资竞争力:确保工资水平能覆盖基本生活成本。

  • 优化营商环境:扶持私营部门增长,创造更多高质量岗位。

  • 控制生活成本:有效抑制通胀,增强民众对本币的信心。


老挝最宝贵的资源并非电力或矿产,而是青年的智慧与活力。如何将这股力量留在国内,转化为推动国家创新的引擎,将是老挝未来十年面临的最大挑战。

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