“审计报告点出的项目资金疑点,与我们日常监督掌握的情况高度吻合,建议立即会商研判。”在宁洱县纪委监委与县审计局召开的监督贯通协同季度例会上,这一发现当即被列入联合研判的重点事项。
近年来,宁洱县纪委监委将推动纪检监察监督与审计监督贯通协同作为完善监督体系、提升治理能力的重要抓手,着力打破部门壁垒,促进信息、人员、成果深度融合,不断提升监督的系统性、协同性和有效性,持续释放“1+1>2”的叠加效应。
“以前由于工作节奏和程序差异,遇到协作事项往往需要临时沟通、紧急走程序,一定程度上制约了工作效率。”宁洱县纪委监委案件监督管理室主任坦言。
为有效破解监督力量分散、协同不畅的问题,2025年11月,宁洱县纪委监委与县审计局共同研究制定了《宁洱县纪检监察监督与审计监督贯通协同工作措施(试行)》,围绕信息沟通、线索移送、办理反馈、成果运用4个方面,细化形成21项具体机制,为“纪审联动”提供了制度化、规范化的实施路径。
信息的及时互通是联动的基础。宁洱县纪委监委与县审计局建立起常态化联席会议机制,定期研判监督重点、互通工作信息。县审计局在编制年度审计项目计划前,主动听取县纪委监委意见,将重大投资项目、重点民生资金等领域列为监督重点;县纪委监委则定期梳理移送问题线索清单,为审计工作提供精准指引。在重要审计项目实施前,审计组可提前了解被审计单位的信访举报等情况,大大提升了监督的针对性。
针对以往线索移送中存在的标准不一、流转周期较长等情况,宁洱县建立了线索移送“绿色通道”与重大疑点即时会商机制。审计发现的重要问题线索,在正式移送前,即可启动共同研判。双方围绕事实依据、可查性等进行评估,商定核查方向,推动线索移送从简单的“文来文往”向“实质性共商”转变,有效提升线索的精准度和成案率。
线索质量提升后,专业力量的协同成为深化联动的关键。宁洱县纪委监委与县审计局共同建立动态的“纪审联动人才库”,统筹双方在财务审计、数据分析、审查调查等业务领域的骨干力量。根据专项监督或复杂案件查办需要,可快速抽调人员组成联合工作专班,变“单一作战”为“联合作战”,实现专业力量从分散储备到集约攻坚的有效转化。
监督的最终成效要体现在治理效能上。县纪委监委将审计发现的问题及整改情况,作为政治生态分析和日常监督的重要内容。对联动发现的普遍性、典型性问题,通过制发纪检监察建议、推动专项治理等方式,深化以案促改、促治。此外,为确保整改落到实处,宁洱县纪委监委充分发挥乡镇纪委、派驻纪检监察组的“前哨”和“探头”作用,将审计整改纳入日常监督清单,加强跟踪问效,并对整改不力、敷衍应付、虚假整改等问题严肃追责问责。
“监督贯通的活力,在于常态长效。”宁洱县纪委监委相关负责人表示,将持续巩固深化“纪审联动”机制,在成果运用上强化分类施策与双向反馈,协同抓好以案促改、促建、促治,切实把制度优势转化为可持续的治理效能。
2025年,该县通过纪审联动移送18件问题线索,推动解决问题11个,运用第一种形态办结7件。(兰岚 || 责任编辑 王文锦)