2025 年美国发布的新版《国家安全战略》系近二十年来最具体系化的战略文献之一，其目的在于确保美国在未来 20 年保持全球最强政治、经济、科技与军事力量，并通过重塑供应链、强化盟友体系及提升技术管控来抑制主要竞争对手的战略能力。该战略将“美国优先”从政策口号升级为制度化框架，涵盖国内工业复兴、供应链重组、技术封锁、美元体系武器化、印太战略推进以及全球范围的地区力量再平衡。老挝虽然不是美国直接施压对象，但处于中美竞争的交汇点，其能源、矿产及跨境基础设施发展将受到显著外溢影响。对于深度参与跨境电力、光伏、水电及矿产领域的中资企业而言，美国战略的实施将带来供应链合规、美元结算、技术来源、跨境投融资、仲裁机构选择等多重挑战，同时也使老挝的地缘战略地位、能源对外输出能力及区域市场需求进一步凸显，为中国企业扩大投资与深化双边合作提供结构性机遇。

美国新版国家安全战略将重塑未来十年的全球政治经济格局，并对中老双边投资形成深远影响。老挝作为区域能源与供应链枢纽，将面临前所未有的战略压力与发展机遇。对于中国企业而言，提前进行供应链、结算、合规与政策风险布局，将直接决定未来项目的可持续性与融资能力。

《美国国家安全战略（2025）对中老投资的影响分析报告》旨在从地缘战略、行业影响、法律与合规、金融结构以及供应链安全五个层面，为中资企业在老挝的投资决策提供可行动的专业建议，并为 Walson Law Firm 建立新一代“跨境战略与合规”咨询产品体系提供依据。