11月18日，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂玉兰厅召开公安机关和文旅部门协同推进文旅产业高质量发展专题新闻发布会，发布协同推进文旅产业高质量发展30条措施。省公安厅副厅长昝霖、省公安厅治安总队政委徐琪勇，省文旅厅产业发展处处长雷涛、综合执法监督局局长苏凯，丽江市公安局副局长胡永华，曲靖市马龙区人民政府副区长、区公安分局局长赵征标出席发布会并答记者问。省委宣传部经济宣传处处长宗霞主持会议。20余家中央驻滇和省市新闻媒体记者参加发布会。

省公安厅副厅长昝霖发布，云南省公安厅联合省文化和旅游厅围绕“合力擦亮平安底色”“合力释放旅居优势”“合力打响‘云南之夜’品牌”“合力办好文旅活动”“合力提质跨境旅游”“合力推进新业态培育”“合力推进生态价值转化”“合力推进行业诚信建设”8个方面制定了30条措施，全力助推文旅产业高质量发展，发挥“一业兴、百业旺”的带动作用，把“有一种叫云南的生活”更加具象化，用心用情用力守护好云南旅游这块金字招牌。随着措施实施，公安机关将围绕新业态和新消费场景，推进公安治理从“事后应对”转向“前瞻治理”，在守牢安全底线的同时加大“放活”力度，助力新消费场景蓬勃生长；立足警务服务本质，以多项举措提升游客体验，推行“精准监管”清单，规范涉企执法行为，推进与职能部门联合执法，释放市场活力；紧扣游客“方便、安全”需求，高峰前排查“吃住行游购娱”隐患，在夜间场景设治安识别圈，联动文旅部门落实“预约限流”，形成高效治理格局。

昝霖介绍，30条措施注重整体协调，将安全底线、行业发展和旅客需求作为起草重点，确保各部门同频共振；强调系统集成，把统筹发展与安全作为主题主线，在服务文旅产业高质量发展方面全方位、全领域、全过程谋划布局；聚焦精准施策，锚定主要矛盾制定可行性措施，为各地提供因地制宜、因情施策的工具箱；秉持主动作为理念，大力实施主动预警、精准施策和智慧赋能工作，助力形成安全与发展良性互促的工作格局。

省公安厅治安总队政委徐琪勇介绍，公安机关针对不同客群精准施策。针对短期来滇旅客，建立旅游环线跨区域协同保通机制，将县域零散保通升级为全局治理以保障“快进”体验，推行“首违不罚”等柔性执法，对“红黑榜”经营主体实施差异化监管，在“大香格里拉”等户外热门区域配齐AED等救援装备、组建搜救向导队伍，同时将夜间文旅高密度场景纳入“1分钟快速反应圈”，动态部署PTU等力量提供伴随式安全服务；针对长期旅居客，夏冬高峰前联合文旅部门开展隐患排查，在曲靖土瓜冲等试点推行“潮汐警务”并增设季节性警务室，在旅居集中区布设24小时公安便民服务超市，实现居住证、身份证等“异地通办”，通过“相约来年”恳谈会收集客群意见，推进“气候优势”转化为“情感价值”。

省文旅厅产业发展处处长雷涛介绍，文旅部门将与公安机关重点在四方面协同发力。夜间经济领域，围绕消费集聚区布警护航，拓展多元体验场景，严打夜间犯罪，做强“云南之夜”品牌；业态培育上，推进旅游与体育、康养等跨界融合，打造“情定云南”旅拍、“云南礼物”等IP，强化知识产权与网络安全保护；旅居服务中，支持规范民宿发展，升级试点区域治安水平，打造高品质旅居目的地；入境游方面，提升通关便利化，恢复边境旅游线路，推出民族文化游等精品线路，壮大入境市场。

省文旅厅综合执法监督局局长苏凯介绍，文旅部门将深化与公安机关的执法协作，构建高效共治机制，实现产业动态、执法信息等互通共享，打造覆盖商圈、景区、乡村旅游点等全域的安全防护网；聚焦“不合理低价游”、黑导游等突出问题，对重点区域和“黑榜”主体开展常态化联合执法，优化行政执法与刑事司法衔接，让监管措施“长出牙齿”，构建闭环治理格局。

丽江市公安局副局长胡永华介绍，丽江公安将以“4+3+1”巡防新格局打造安全旅居环境，高峰期增派“潮汐警力”，严打拉客揽客等侵害游客权益的乱象；推出“丽警在线”小程序，集成网络报警、无人机报备等30项便民服务并实现“一键响应”；整合公安、文旅、市场监管等部门力量组建综合执法队伍，推行“进一次门、管多件事”模式，对新业态实施柔性执法，为产业发展松绑赋能。

曲靖市马龙区人民政府副区长、区公安分局局长赵征标介绍，马龙公安将联动职能部门，依托政务服务大厅实现营业执照、特种行业许可等证照“只进一门、一窗受理、一网通办”；推行“局长问诊”机制，按照“谁主管、谁许可、谁排查、谁负责、谁帮扶”原则，帮扶整改运营不规范、安全不托底的问题民宿，同时支持“小而精、小而特、小而美”的特色化民宿发展；依托“旅居警务驿站”开设平安夜校，推进形成基层组织、公安、群防群治三支队伍，以共建平安增强旅居吸引力，让游客留得住、住得久。