4月10日，东盟经济部长特别会议发表联合声明，承诺不对美国关税采取报复性措施。此前的4月2日，美国总统特朗普宣布对全球100多个贸易伙伴加征对等关税，东盟成员国中有9个在此名单中。一些被联合国认定为“最不发达国家”（LDCs）的弱小经济体——全国近20%人口生活在贫困线以下的柬埔寨（关税率49%）、贫困率近20%的老挝（48%）以及刚刚经历毁灭性地震灾害的缅甸（44%），也未能幸免于难，且均属于关税最高一档。连日来，东盟多国加紧研究应对措施，以支持本国经济，同时寻求在与美国的谈判中减轻关税。

主动降税示好

柬埔寨是此次美国宣布征收关税国家中，除了在特朗普口中“听都没听过的”非洲内陆小国莱索托（50%）外，被课税率最高的国家。面对49%的超高关税，柬埔寨首相洪玛奈4月4日在社交媒体上发布了一张致特朗普总统的信函图片，内容显示愿就2025年4月9日起实施的关税进行谈判。为表达诚意，柬埔寨立即将19类美国商品的进口税率由35%减至5%。洪马奈同时澄清：“我们对美国商品征收最高关税为35%，而平均关税仅为29.4%，而不是（美国所说的）97%。”

△4月10日，东盟经济部长特别会议以视频会议形式举行，讨论了东盟面对美国关税的集体应对措施。图源东盟官网。?

越南作为对美贸易顺差最大的东盟国家，被加征46%关税后反应最为迅速。越南共产党总书记苏林在加税政策宣布当晚致电特朗普，提出将美国商品关税降至0，并承诺日后将购买波音客机和更多美国农产品。不过，美国贸易顾问纳瓦罗回应称：“如果只是降低对美关税，甚至把关税降到0，我们仍将在与越南贸易中面对约1200亿美元的逆差。”纳瓦罗表示美国对越南的关税不会因此改变。就在加税的前几天，3月31日，越南刚刚出台过针对美国优势商品的减税方案。上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新分析称，越南希望通过推行贸易平衡政策并利用其战略地位，来规避特朗普政府的“对等关税”。不过这些措施最终难以奏效，越南或将只能被动应对。4月9日，越南副总理胡德福与美国贸易代表杰米森·格里尔会面。据越通社消息，4月10日，美国和越南同意为彼此取消非关税壁垒，促进美国企业在越南的投资，并着力打击贸易欺诈行为。菲律宾对此次加税较为乐观。该国被加征17%关税，冲击相对较小。据菲律宾媒体《问询者报》报道，菲律宾贸易部长克里斯蒂娜·罗克4月7日接受媒体采访时指出，美国关税为菲律宾改善与美国的经济关系提供了战略机遇。她说，菲律宾向美国出口的一些产品，包括铜矿石、精矿和集成电路，不受对等关税影响。由于菲律宾的椰子等产品的关税低于泰国，可能在出口市场更有竞争优势。当被问及是否会削减对美关税时，克里斯蒂娜·罗克回答：“绝对愿意的。”目前尚未看到缅甸、老挝、文莱对特朗普关税政策的官方回应。来源：中国东盟报道

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