云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加昆明海关服务云南高质量发展、高水平开放新闻发布会。

守国门、促发展，是海关的神圣职责。今天我们召开新闻发布会，邀请到了昆明海关相关负责同志，向大家介绍昆明海关服务云南高质量发展、高水平开放有关情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

昆明海关党委委员、副关长王志文先生；

昆明海关统计分析处处长陈华凌先生。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和云南省各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会有两项议程，下面，我们依次进行：

首先，有请昆明海关党委委员、副关长王志文先生发布新闻。

昆明海关党委委员、副关长 王志文：

女士们、先生们，各媒体记者朋友们：

大家上午好！

首先，感谢省政府新闻办给昆明海关这次新闻发布的机会，同时也感谢各媒体及各位记者朋友一直以来给予海关工作的关心、关注、宣传和报道，感谢省商务厅、省农业农村厅等部门单位给予昆明海关的支持和帮助！

王志文：

海关担负着守国门、促发展的职责使命。近年来，昆明海关坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，自觉把海关工作放在国家发展大局中去谋划、去定位，主动服务高质量共建“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设，深度融入我省“3815”战略发展目标，坚决筑牢国门安全屏障，持续提升通关便利化水平、服务外贸转型升级、推动口岸提质扩能、促进跨境物流大通道发展，不断为云南高质量发展、高水平开放贡献海关力量。

下面，由我通报今年1-4月云南外贸进出口特点，并介绍昆明海关守国门、促发展，服务云南高质量发展、高水平开放工作情况。之后由我和我的同事陈华凌同志一起回答各媒体及记者朋友关心的问题。

王志文：

今年1-4月，云南外贸进出口771.7亿元。其中，出口274.5亿元，进口497.2亿元。具体分析，主要有以下几个方面的特点：

一是口岸客货运强劲增长。1-4月，全省口岸进出口货运量1416.1万吨，同比（下同）增加15.4%；进出境运输工具291.8万辆次，增加26.3%，其中进出境飞机增加208%；进出境人员736.4万人次，增加177.2%。特别是近期，昆明长水机场口岸国际客运航班周频达到462架次，连续出现单日国际旅客吞吐量突破1万人次的情形。口岸进出口货物和进出境人员便捷高效流动，人享其行、货畅其流，口岸正成为我省经济发展的加速器和新引擎。

二是外贸基本盘持续稳固。1-4月，我省大宗商品进口规模稳步扩大，其中原油、铁矿砂进口量分别增加17.9%、10.6%，助力全省工业生产平稳运行。机电产品、农产品出口值分别增长62%、7.6%，合计占我省出口总值的54.5%。市场主体保持活跃，进出口值在百万元以上的外贸企业达1649家，同比增加7.1%，推动外贸质升量稳的“主力军”作用突出。

王志文：

三是外贸朋友圈更趋多元。近年来，我省企业积极开拓国际市场，近到家门口的东南亚各国，远到南半球的拉美国家，都跟我们保持密切贸易往来。1-4月，我省对老挝、越南进出口分别增长62.6%、11.9%。对传统市场保持优势的同时，新兴市场也在加速开拓，对中东欧、北非进出口分别增长119.4%、64.1%，区域合作紧密、贸易多元共进的市场布局持续得到优化。

四是外贸新动能不断释放。新兴产业表现亮眼，为全省外贸注入新动能。1-4月，我省电脑及其零部件进出口49.5亿元，增长101.8%，拉动外贸增长3.1个百分点。“新三样”产品中，锂离子蓄电池、电动汽车出口分别增长3.7倍、20.2倍，具备较大发展潜力。生物医药产业快速发展，1-4月出口生物医药产品1.9亿元，增长217.5%。与此同时，农产品等传统产业继续保持市场优势，部分特色产品出口迅速增长，咖啡、活性酵母出口分别增长117.9%、69.4%。

总的来看，1-4月，我省外贸整体趋势逐步向好，积极因素不断聚集，尽管当前外部环境还面临许多不确定因素，但我们相信，我省经济韧性强、潜力大，随着稳外贸政策红利进一步释放，将继续为我省外贸进出口持续向好提供坚实的支撑。

王志文：

以上是当前云南外贸发展的几个方面特点。接下来，我通报一下昆明海关立足云南实际，发挥职能优势，服务我省壮大资源经济、园区经济、口岸经济，全力助推云南高质量发展、高水平开放所做的主要工作。

一是全力支持面向南亚东南亚辐射中心建设。深度参与我省壮大口岸经济、口岸建设发展、强外贸等三年行动，大力助推云南“智慧口岸”建设，以此为切入点，加快推进口岸基础设施建设，促进口岸功能提升。深化改革挖潜，持续提升跨境物流效率，创新实施“运抵直通”通关模式，将通关作业环节前推后移，入境时无查验要求的货物可快速提离，有力提升口岸通关效能和货运能力。设置“鲜活易腐商品绿色通道”，助力高原特色农产品加快步伐越洋出海。保障中缅油气管道平稳运行11年，落实进口矿产品“先放后检”“品质依申请检验”“集中申报”等便利政策，1-4月，各种便利措施的实施共为企业节省成本410余万元。

二是持续优化口岸营商环境。落实落细海关总署16条优化营商环境措施，制定实施昆明海关18条措施，持续释放政策红利。用好“关长送政策上门”、关企联络员等机制，努力把准云南产业发展的“脉搏”、企业发展的需求，大力助企纾困。如我们主动服务云南生物制品产业发展，加强特殊物品监管方面海关政策解读和企业信用培育，支持生物制品出口快速增长。我们建成咖啡、坚果、食用菌等11个国家重点检测实验室，率先制定鲜切花、松茸、林下三七等行业相关技术标准，帮助我省企业抢占海外市场、培塑顶端优势。1-4月，云南省烟草、鲜切花、咖啡出口值均位居全国第1。

王志文：

三是主动服务沿边开放提档升级。深入贯彻落实习近平总书记访越及中老元首会晤成果，在海关总署指导下，积极主动作为，4个准入项目纳入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛元首外交成果清单，去年以来相继推动19项周边优质农食产品获准输华，更好满足广大人民生活消费需求。主动服务“东桑西移”，支持缅甸热处理桑蚕茧产业化进口，密切双边产业合作。与越、老、泰等国家海关常态化开展外事活动，推介“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，分享中国海关方案，取得较好成效。在全国率先实施“互联网+边民互市”改革，助力乡村振兴、兴边富民，相关典型经验做法在国务院第九次大督查中获通报表扬。

四是助力打造中老铁路“黄金线路”。围绕“旗舰项目”实施海关监管服务样板工程，打包复制了海关服务中欧班列、西部陆海新通道发展的经验，量身定制13条通关便利措施，助推磨憨铁路口岸成为全国通关效率最高、货运增速最快、我国连接东盟最大的铁路口岸。大力推广“铁路快通”模式，为国内沿线各场站的发运、运抵货物提供高效便捷通关服务，大幅压缩口岸环节时间，拓展辐射范围。推动关、铁、地密切合作，保障“中老铁路+中欧班列”“沪滇·澜湄线”顺利开行，支持中老铁路国际客运业务平稳运行。

王志文：

五是助推我省对外开放平台发展。以改革促发展、以创新增动力，落实综保区高质量发展改革方案，丰富拓展“保税+”业态，推动搭建综合辅助管理平台，助力云南首个区外保税维修项目落地。1-4月，云南自由贸易试验区进出口114.2亿元，增长3.7%。创新海关监管举措，全力支持中老磨憨—磨丁经济合作区、昆明国际陆港建设。优化“跨境电商+铁路运输”模式，运行跨境电商园区13个，指导建成海外仓增至13个。

下面向大家通报昆明海关切实提升监管效能，守护祖国西南国门安全，以高水平安全保障云南高质量发展、高水平开放的工作情况。

一是服务建设更高水平的平安云南。研发推广智慧化管理平台，切实提升海关监管效能，助力实现管得住、放得开、通得快。开展“国门肃毒”等专项行动，查缉经验被海关总署、国家禁毒委推广，侦办大要案件入选年度“打击毒品走私十大典型案例”，今年1-4月缴获毒品229.5公斤，查获伪瞒报危险品25批。

王志文：

二是全力守护人民生命健康安全。持续做好境外输入重大疫情监测检测，针对登革热、疟疾等传染病疫情传入风险，早预防、早准备，1-4月共检疫入境人员355万人次。大力推进口岸公共卫生核心能力建设，去年以来，全省4个口岸高分通过考核、复核，昆明长水机场通过世界卫生组织验收创成4年来全国首个“国际卫生机场”，我省口岸应对国际突发公共卫生事件的能力全面提升。

三是切实维护进出口贸易秩序。严厉打击走私等跨境违法犯罪活动，今年1-4月共办理各类走私案件761起，案值2.45亿元，涉嫌偷逃税款2418.5万元。连续第8年开展“龙腾”知识产权保护专项行动，查获涉嫌侵权商品2万余件。

王志文：

四是筑牢国门生物安全屏障。今天刚好是第24个国际生物多样性日，长期以来，昆明海关严密防范动植物疫情疫病跨境传播，严厉打击濒危动植物及其制品走私，扎实推进严防外来物种入侵三年专项行动，助力保护生物多样性。1-4月共截获有害生物183种1324种次，在全国首次截获北方花生根结线虫等检疫性有害生物，查获走私穿山甲鳞片、象牙制品、红木等濒危野生动植物及其制品110公斤。

下一步，昆明海关按照海关总署和省委、省政府部署，以更大力度、更优服务、更实举措，为云南高质量发展、高水平开放积极贡献海关力量，助力谱写社会主义现代化强国建设的云南篇章。

我的介绍就到这里，谢谢大家。

宗霞：

谢谢王志文先生。

771.7亿元。今年1-4月，我省外贸整体趋势持续向好，逐步持续发力，逐步向好。

接下来，有请记者朋友们就大家关心的问题提问，提问前请先通报所在的媒体机构。

新华社记者：

作为国家进出境监督管理机关。请问，昆明海关采取了哪些措施推动云南省口岸经济高质量发展？谢谢。

宗霞：

这个问题请王志文副关长继续给大家作答复。

王志文：

感谢新华社记者的提问。口岸是国家对外开放的门户，昆明海关主动开展工作，从协同加强口岸“硬件”和助力优化营商环境“软件”同步着力，推动口岸经济高质量发展。具体情况如下：

一是支持口岸扩大开放。落实国家口岸发展规划，支持纳入规划的龙富等5个口岸通道对外开放；支持推进章凤等6个口岸升格开放；推动口岸通道有序恢复客货运功能。目前，云南省口岸开放数量达28个，已形成了集“水陆空管网”于一体、全国独具特色的开放格局。

二是推动口岸拓展功能。协同推进河口、瑞丽、磨憨、清水河、猴桥等“智慧口岸”建设，提高边境口岸智能化水平。支持勐康、磨憨等口岸增设为进口中药材指定口岸。建设、完善各类指定监管场地，截至目前，全省共有进境水果、粮食等6类31个海关指定监管场地。口岸功能和布局日趋完善，为口岸经济发展提供有力支撑。1-4月，各地企业通过我省口岸进口水果42.7万吨，增加63.5%；进口金属矿砂250.2万吨，增加10.1%。

王志文：

三是服务大通道发展。发挥区域海关协同效应，针对共同落实《海关支持西部陆海新通道建设重点举措》，出台有关细化措施。协同推进面向印度洋国际陆海大通道规划建设，从运营管理、物流发展、产业培育等方面研提海关建议措施。积极支持昆明国际陆港建设，推行“区港联动”“场场联动”业务模式，促进跨境物流一体化高效、便捷、安全流转，高效衔接国际、国内两个市场。

四是提升口岸通关效率。大力推进各项通关业务改革，开设“绿色窗口”，营造更加安全、顺畅、便利的口岸通关环境。刚才我也作了介绍，今年1-4月，全省口岸进出口货运量、运输工具均保持了两位数增长，进出境人员更是增长了1.8倍。这里我再补充一组数字，云南口岸以公路为主，1-4月，海关监管的进出境车辆日均达到2.3万辆，而去年同期为1.9万辆，日均增加了4500辆车通关。

王志文：

五是加强口岸检测技术支撑。持续加大国家检测重点实验室、高级别生物安全实验室等建设力度，与商务厅合作进一步提升进出口商品就地检测能力，全力拓展橡胶、食品农产品等检测项目。近一年来昆明海关新增检测能力1000余项，目前CNAS（中国合格评定国家认可委员会）、CMA（中国计量认证）认可项目分别达1.9万、1.7万余项，涵盖动、植、食、卫、机电、化矿等领域。

六是促进口岸贸易创新发展。推动口岸由“通道经济”向“产业经济”转型升级。进一步优化边民互市监管流程，“互联网+边民互市”项目在河口等15个口岸复制推广，助力边民互市进口商品落地加工。开展“龙腾行动2024”，强化自主品牌知识产权海关保护，鼓励企业加快自主品牌培育，拓展国际市场。

下一步，昆明海关将继续坚持稳中求进工作要求，锚定“3815”战略发展目标，立足海关职能深度融入云南经济社会发展大局，为推动我省口岸经济发展贡献海关力量。

谢谢！

中国商报记者：

5月8日，第六届全球“经认证的经营者”（AEO）大会在深圳召开。请问，昆明海关在推进云南AEO企业方面有什么好的做法，有哪些成效，谢谢！

宗霞：

这个问题有请昆明海关统计分析处处长陈华凌先生给大家作一个回复。

昆明海关统计分析处处长 陈华凌：

谢谢您的提问。AEO是“经认证的经营者”的英文简称，即海关高级认证企业。AEO企业作为海关最高信用等级企业，可以享受到更低的进出口货物查验率、优先查验、优先检测、优先通关等便利化措施，可有效降低企业国际贸易成本，保护和提升企业品牌形象，增强国际竞争力。据海关总署发布，截至目前，中国已经与新加坡、欧盟、新西兰等28个经济体签署AEO互认协议，覆盖54个国家（地区），互认协议签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。今年1-4月，云南省AEO企业合计进出口151.1亿元，占同期云南进出口总值的19.6%，在保障全省外贸质升量稳方面发挥了积极作用。

陈华凌：

昆明海关不断加大AEO企业培育力度，全力服务AEO企业发展。

一是支持更多诚信守法企业搭上AEO的快车。按照“海关主动服务、企业自愿参与、公开参与途径、注重培育实效”的原则，将地方政府评定的优质诚信企业和推荐的符合国家发展战略的重点扶持企业纳入AEO重点培育企业名单，推动地方政府对首次获得海关AEO高级认证的企业给予奖励。

二是加大AEO培育力度。指导企业对标《海关高级认证企业标准》完善制度管理，鼓励企业完善内部管理、强化贸易安全管控、积极申请AEO认证。组织开展“诚信兴商宣传月”活动，采取“关长送政策上门”等方式着力宣传AEO制度，联合有关部门举办宣讲会，培训企业近300家。

陈华凌：

三是落实AEO便利措施，提升企业获得感。近日，海关总署在原有管理措施的基础上，面向AEO企业推出了新一批便利措施，助力企业国际市场竞争力大幅提升。概括起来包括“两降低两提升”4个方面共17项措施：即降低检验检疫监管频次、降低企业进出口成本、提升便利措施智能水平、提升精准服务企业水平。通过AEO认证的企业，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施，对于企业来说，物流时间和经营成本都可以大幅下降，这是真金白银的实惠。

下一步，昆明海关将继续帮助有意愿申请AEO认证的企业对照高级认证企业标准完善制度管理，纳入培育库开展重点培育，发挥好AEO企业的示范作用。同时，深化跨部门守信联合激励，打造海关与其他部门“1+N”便利措施格局，实现关地惠企政策“同频共振”，带动云南本土企业开拓更多国际市场。

谢谢！

云南日报记者：

请问，海关在服务保障中老铁路运营发展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。

宗霞：

中老铁路方面的问题有请王志文副关长继续作回复。

王志文：

感谢这位记者的提问，这个问题也是当前大家普遍关注的。中老铁路开通以来，昆明海关不断优化口岸监管流程，加强口岸智能化建设，为企业量身定制“两步申报”、舱单归并等13项通关便利化措施，助力实现“澜湄快线”24小时到达、“中老铁路+中欧班列”成功通行，服务保障国际客货运输安全稳定运行。中老铁路联通内外、辐射周边、双向互济、安全高效的国际大通道效应日益显现，具体来说，有以下几个特点：

一是货运规模屡创新高。货运列车从开通初期的日均2列增至现在的20列。货运量从开通首月的4.1万吨，迅速提升至去年的单月30万吨以上，到今年1月、3月，更是相继突破40万、50万吨，连上两个台阶，呈现快速增长态势。今年1-4月，进出口货物183.3万吨，同比增加32.9%，自开通以来海关监管进出口货运量已超过800万吨。

王志文：

二是辐射效应不断增强。目前，中老铁路对内服务全国所有省（区、市）的超3800家企业，对外辐射老挝、泰国等15个国家，累计进出口值达331亿元。今年1-4月，中老铁路进出口54亿元，增长65.5%。其中，对老挝、泰国进出口40.3亿元、13.6亿元，分别增长67.9%、172%，持续为我国与东盟贸易注入新动力。

三是承运商品日益丰富。随着磨憨铁路口岸建设的深入推进，进境水果、粮食、冰鲜水产品指定监管场地陆续投入使用，中老铁路承运进出口商品品类从最初的500多种拓展到现在的3000余种。中国制造的机电产品、光伏，老挝、泰国的天然橡胶、热带水果等通过中老铁路“双向奔赴”，不断促进双边经贸往来。

王志文：

四是通关效率持续提升。昆明海关持续强化监管优化服务，率先开展铁路进口“提前申报”研究探索和技术准备，实施“铁路快通”等监管模式改革，结合H986等智能监管查验设备的应用，实现严密监管和高效通关相统一，进、出口货物整体通关时间较开通初期分别压缩超过60%、90%。

五是跨境旅游不断升温。积极推动中老铁路人员跨境通关便利化，规范设置22条卫生检疫、行李查验通道，优化“智慧卫检闸机”测温系统，服务保障跨境旅游专列贯通四川、湖南、湖北等多个省市。“早上中国昆明吃米线，下午老挝万象喝咖啡”已经成为一种新的旅游体验。截至5月20日，中老铁路国际旅客列车运行已达864列，运送跨境旅客超过20万人次。

谢谢！

云南网记者：

刚才的发言中，我们了解到海关支持扩大云南特色产品出口的情况，请具体介绍目前我省农产品出口有哪些特点？谢谢。

宗霞：

这个问题有请陈华凌处长来作回复。

陈华凌：

谢谢您的提问。昆明海关立足自身职能，在经营主体培育、产品质量提升、技贸措施应对等方面发力，持续提升监管效能、优化通关服务，畅通农产品出海“绿色通道”，促进更多云南特色农产品走出国门。今年以来，我省农产品出口主要有以下特点：

一是出口规模稳步扩大。1-4月，我省农产品出口企业达676家，增加15.6%，出口46.6亿元，增长7.6%，占全省出口总值的17%。其中，烟草、咖啡、鲜切花、蔬菜及食用菌、水果等出口值均居全国前列。

二是出口市场多元发展。1-4月，我省农产品出口国家（地区）达105个，对东盟出口33.8亿元，增长9.4%，对拉美、非洲出口分别增长40.8%、39.5%，出口市场更加多元化。其中，向越南、缅甸、泰国三大出口市场分别出口13.1亿元、7亿元、5.3亿元。

陈华凌：

三是各地多点发力。1-4月，全省共15个州（市）有农产品出口，有8个州（市）实现两位数及以上的增长。其中，昆明、德宏、普洱、临沧分别出口22.2亿元、5.3亿元、2.3亿元、1.4亿元，分别增长39.5%、26.1%、199.1%、37.7%。

四是品牌影响力持续上升。1-4月，我省以自主品牌出口农产品8.4亿元，增长64.2%，拉动我省农产品出口增长7.6个百分点，占我省农产品出口总值的18.1%，较去年同期提升6.2个百分点。其中，自主品牌的咖啡、中药材出口分别增长85.1%、27.7%。

谢谢！

宗霞：

谢谢陈华凌先生。

现在提最后一个问题。

云南广播电视台记者：

据了解，海关系统正在推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动。请问昆明海关是怎么推动落实的，目前取得了哪些成效？谢谢。

宗霞：

智慧海关的问题有请王志文副关长作回复。

王志文：

首先，感谢这位记者的提问。关于海关正在推动智慧海关建设和“智关强国”行动，这两项工作我想借今天发布会的机会向各位记者朋友们介绍具体的情况。2021年2月，习近平总书记在中国—中东欧国家领导人峰会上提出“智慧海关、智能边境、智享联通”重要合作倡议。今年的《政府工作报告》提出要“打造智慧海关”，全国两会“部长通道”上，海关总署署长俞建华答记者问时指出，要努力以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”。实施“智关强国”行动，就是要以智慧海关为抓手全面推进中国特色社会主义现代化海关建设，以海关现代化助推强国建设、民族复兴。

昆明海关全面参与智慧海关建设、全力实施“智关强国”行动。精心部署、挂图作战，积极承办智慧海关业务场景，加快“急用先上”“条件成熟”项目建设步伐，将5G、大数据、数字化、智能化等新技术广泛应用于海关监管服务，推进特色业务改革试点应用。与此同时，主动承接落实230项“智关强国”重点任务，锚定云南省“3815”战略发展目标，形成“本地化”“特色化”举措，推进实施15个特色专项行动，协同打造“智关强国”行动的云南区域场景。

王志文：

从目前来看，取得了以下初步成效：

一是推进智慧海关建设方面，我们在海关总署“1+N+X”智慧海关建设方案体系下，立足云南实际、突出关区特点、强化主动参与，智慧监管、智慧动植检等领域先行先试项目落地见效，“互联网+边民互市”项目在河口等15个口岸复制推广、“边互通”APP实现上线运行。昆明国际陆港项目在昆明地区海关实现所有场所单证和物流信息的高效互联。昆明海关承办的“智慧边民互市监管”场景入围海关总署“年度十佳”项目，参与的“智慧属地查验”业务场景获海关总署“年度十佳”项目。

二是实施“智关强国”行动方面，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，围绕守护国门安全、促进高质量发展、推进高水平开放、增进民生福祉等6大重点行动，主动对接各级地方发展需求，广泛开展调查研究，把“智关强国”行动和云南“3815”战略发展目标紧密结合起来，将昆明海关落实“智关强国”行动的多项重点工作，纳入地方整体规划统筹，融入云南省口岸建设发展、壮大口岸经济、强外贸等系列三年行动计划，有力提升了工作合力。举个例子，我们聚焦支持打造中老铁路“黄金线路”这一特色专项行动，不仅深度参与了有关行动计划的制定、落实，还会同有关部门单位，制定《“中老铁路”进出口货物通关工作指引（企业版）》，加强机制化协同，取得了丰硕成果。在此，我代表昆明海关，向各有关部门单位对海关工作的支持、配合表示感谢！

下一步，昆明海关将认真落实海关总署党委关于智慧海关建设和“智关强国”行动部署，进一步增强联动配合工作合力，不断总结新经验、探索新路子、运用新技术，努力实现守国门更加严密、促发展更加高效，积极为云南高质量发展、高水平开放作出海关贡献。

谢谢！

宗霞：

谢谢王志文先生。

今天发布会的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，也特别感谢昆明海关的两位发布人带给大家干货满满的发布和分享。

各位记者朋友，近年来，昆明海关围绕“3815”战略发展目标，统筹推进智慧海关和“智关强国”行动，深挖外贸发展的新动能，服务我省高质量发展、高水平开放。从刚才的发布通报的一组组详实数据中，我们充分看到和彰显了昆明海关为云南高质量发展所付出的努力和贡献，希望各位记者朋友要全面、深入的宣传报道好昆明海关所做的这些工作，为我省外贸高质量发展营造积极良好的舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！