老挝劳工部的2022年度总结：总人口740万，劳动力仅250

2022年12月11日，据老挝媒体报道，劳工部部长白罕·卡提雅在第九届国会第四次常会上对关于问题现状，发展技能和创造就业的目标工作进行了汇报。过去尽管在两项国家议程工作中取得了初步成果，但是发展技能创造就业来解决失业率问题上仍然有很多挑战:创造就业技能培训还没有统一，各个国家部门和私人在创造方面劳动力缺少配合导致浪费很多人力物力。各个时期的劳动力与市场需求不符导致无法提供高质量劳动力。同时，由于疫情的影响导致公司和项目投资无法提供足够多的岗位，供需不符。工厂的劳动力需求信息不够明确导致相关部门无法管理评估劳动力。技能培训的基础设施，机器和导师资源不足，学员完成学习后不热衷于投入工作岗位。就业投资不够，劳动力工作条件不符合健康安全标准。大多数劳动力没有经过培训，思想觉悟不够高，缺乏创新意识，仍然保留小农思想。正规工作信息还不普及，许多劳动力非法出国务工。2022年劳动力相关数据:老挝总人口740万，15岁以上适龄劳动人口530万，劳动力250万（其中已就业人口240万，相当于97.6%）劳动力结构随岗位按经济结构划分如下：农业140万人，占比56.8%；工业252,400人，占比10.2%；服务业81.43万人，占比32.9%。创造就业解决失业率，劳工部促进各经济单位包括公司、经济特区和投资项目等等。创造国内外就业73.541人，超年度计划34.9%。其中国内就业20.930人，国外就业52.611人。通过促进国内外就业，2021年失业人口有496.918人，相当于21.8%，有所降低，2022年的数据为18.5%（423.427人）。根据 2022 年劳动力调查结果得出的失业率2.4%（61.207人）。对此，政府设定了一些目标：2023年设立关于就业的法律和2024年设立发展技能提升的法律；继续实行促进就业的国家战略，将农业工业服务业联合发展等等。总之就是要改善就业环境，促进社会就业。
老挝国会常务委员会建议政府研究和改善许多问题以发展劳动技能并为人民创造就业

据老挝媒体报道，在2022年12月9日，在第九届国会第四次常会中，代表国会常务委员会的社会文化委员会主席吞玛妮·翁帕占对劳动和社会福利部关于创造就业、发展就业劳动技能和解决失业问题的报告发表意见：
通过对失业率的监测，劳动和社会福利部的数据为18.5%，与国家统计中心2022年劳动力调查的数据2.4%，仍有差距。而通过2022年9月初国会常务委员会的实际监测，在各省、经济特区，一些工厂仍然需要大量的内部劳动力，但我们确没有劳动力供应。此外，也有劳动力从北方省份从农村转移到城市，在南方省份的香蕉种植园、橡胶种植园工作，还有大量劳动力非法流动到国外，特别是在邻国工作，因为周边国家的劳动力成本比老挝高。根据老挝驻泰国曼谷大使馆的信息，目前有 152,424 名老挝工人在泰国，其中有因为新冠疫情蔓延期间滞留的，有在开放后以游客和非法移民身份前往泰国的；其中，不包括按MOU制度派出的工人，也不包括按各地传统关卡进出的工人。在过去，解决失业问题的技能开发、职业创造、就业创造的管理机制被视为尚未形成统一的体系，尚未与劳动力市场的需求相关，包括低素质、协调性职业教育、技能开发、学校、群众团体职业培训中心、私营部门、企业家和投资者之间尚未形成和谐的制度，各方在创造劳动力方面存在重叠，导致劳动力条件不足。除此之外，毕业生找工作困难，不被雇主接受。因此，国会建议政府研究和改善许多重要问题，以尽快按照计划培养劳动技能并为人民创造就业机会，例如研究提高最低工资以维持生计，维护法律规定的工人福利；组织劳动力市场活动，让老挝劳动者有更多机会进入劳动力市场，获得有关法律、法规和劳动力市场的信息，包括与国内外劳动力相关的全面知识；改进课程开发、教学方法、专业培训和技能发展，以满足所有目标群体的需求；加大用工相关法律法规的宣传力度，完善用工管理工作协调机制和程序，使其发挥作用。