据《万象时报》报道，自上世纪80年代实行市场经济以来，老挝政府已批准6000多个投资项目，资金总额达360亿美元。

负责老挝投资管理的计划投资部最近公布最新数据显示，自1989年到2019年，投资项目总数为6144个，总投资价值为368亿美元。
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航拍老挝首都万象
1989年至2019年，老挝和外国公司最受欢迎的投资领域是电力，吸引了约140亿美元的投资，是最大的投资领域。其次是采矿业，总投资为75亿美元。其他吸引高水平投资的部门是服务业、农业、工业和手工业。

中国为老挝最大投资国

据计划投资部网站公布的统计数据，在投资总数中，有2621个项目由老挝实体出资，总价值130亿美元，其余项目由外国出资。
据统计，中国是最大的外国投资者，共有862个项目，投资总额达100亿美元。泰国和越南分别为第二大和第三大外国投资者，投资金额分别为47亿美元和39亿美元。其他的外国投资者还包括韩国、法国、美国、日本、马来西亚和澳大利亚等。
中老铁路万荣站建设现场
2020年初，中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受环球网采访时，分析了越来越多中国企业在老挝投资的主要理由。
许宁宁表示，2019年东盟历史性成为中国的第二大贸易伙伴，而在中国与东盟十个国家经贸合作中，中国与老挝的合作十分活跃。中老经贸关系密切，是两国领导人引领、政府积极实施、企业看好商机的结果，也彰显了双方经贸互补性强和合作活力。
据统计，2019年1-11月份，中国与东盟十个国家按贸易增速排序，老挝处于前三位，同比增长17.4%；中国从东盟十个国家进口额按增速排序，老挝居第三位，同比增长8.9%；中国向东盟十个国家出口额按增速排序，老挝居第二位，同比增长29.6%。2019年前三季度，中国在东盟十国新签工程承包合同额同比按增速排序，老挝名列第二位，增长133%。在2019年中老旅游年，有中国游客100万人到老挝旅游，而2018年这一数据是80万人，一年增加了20万人。
值得一提的是，2019年1-11月份，中国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资中，老挝高居第二位。

中国在老挝已经投资项目933个，投资额164亿美元

2022年7月15日，在万象举行的老挝政府与中国商人第六次交流会上，计划与投资部部长康真冯福西先生表示：中国对老挝的投资继续位居首位，累计投资项目达933个，总投资额约164亿美元。

最为突出的是中老铁路项目、万万高速公路项目、赛塞塔经济特区和十不哈兰经济区、输电线路项目等战略合作项目和大型项目、电力大坝等，已开发并为双方带来实实在在的成果。

老挝将进一步促进私人投资

老挝沙湾拉吉省的平坝稻田中，小型农机替代了耕牛
老挝政府的政策是在未来进一步促进私人投资，政府所采取的鼓励更多投资的措施之一是改善商业环境，使企业更容易在老挝投资和经营。
为了让企业更容易开展业务，政府发布了一份企业必须获得许可才能从事的受控业务清单，不包括在受控业务清单中的业务类型可以不受限制地进行。
为了改善新经营者的处境，计划投资部设立了一站式服务，使商人更容易获得投资许可和必要的商业相关文件。

老挝的对外开放之路

老挝进行经济改革可以追溯到1979年，老挝人民革命党二届七中全会后开始，在这次全会上，老挝初步制定了改革经济管理的若干政策，随后又连续公布了几项有关地方和主管经济部门若干经济自主权的政策，如鼓励发展经济和促进商品流通，禁止乱设关卡进行经济割据等。这些新的经济政策和措施，对促进老挝当时的经济发展发挥了一定的作用。但总的来说，这些措施还未跳出旧的经济机制和模式，经济发展仍处于停滞不前状态。进入80年代后，在世界经济快速发展及老挝经济发展遇到了困难和障碍的情况下，老挝党和政府不得不再次调整自己的经济政策。
1986年开始，老挝提出了经济改革政策，由中央计划经济转向市场经济，政府在各部门投入的加大、国外资本的投入、电力输出与服装出口增加、旅游业的开放等，使老挝的国内生产总值有很大的提高。
老挝琅勃拉邦的一个菜市场，各类蔬菜品种齐全
1988~2008年，老挝经济平均增长6％。1997年的亚洲经济危机曾使老挝经济发生波动，经济增长速度一度放缓。进入21世纪后，老挝经济发展重新进入“快车道”。2000~2007 年，老挝国内生产总值增长率年均为6. 7%，尤其是2004、2005年的增长率分别为7. 0%和7. 25%，2006年后连续几年更是超过7% 。与此同时，通货膨胀率也从1999年的125%下降到2006年的6. 8%。2006年工业、服务业与农业分别增长了 13%、5. 5%与3. 3% ，国外直接投资比上年增加3. 6亿美元，充分显示了老挝政府近20年经济改革政策的成效。

中国在老挝的重大投资项目清单

1中国在老投资项目一览表（2006-2013）

年份	项目	金额（百万美元）	出资方

2006 年	Nam Khan2 号和 3 号水电站建设	308.5	中国进出口银行

2007 年	体育馆建设	90	中国国家开发银行

2007 年	琅勃拉邦机场重建	57.8	中国进出口银行

2010 年	湄公河桥建设	50

2010 年	飞机库与维修培训中心建设	16.7	中国云南建筑公司

2010 年	Nam Theun 水利灌溉体系建设	103	中国北方工业公司

2011 年	Nam Ngiep 水电站建设	345	中国国家开发银行

2011 年	Nam Ou 水电站建设二期	1000	中国国家开发银行

2013 年	Dongmarkkhei 水利供给建设	92.8

(资料来源：上海国际问题研究院）

2中国在老挝的重大投资项目清单(2016-2008）

合同签署或项目开工时间	公司名称	项目名称或投资领域	项目总投资金额
2016年	中国重型机械有限公司	色贡煤电一体化项目EPC合同	21亿美元
2015年	中国电力技术装备有限公司	500/230千伏万象环网输变电项目总承包合同	2.39亿美元
2015年	中国机械设备工程股份有限公司	Kohing-Naphia和Namxam HPP-Houamuang输电线路及配套变电站	4.84亿美元
2015年	中国中铁股份有限公司	中老铁路磨丁－万象段	400亿元人民币
2015年	中国电力建设集团	南欧江流域梯级水电站（二期）项目	17亿美元
2015年	中国水电建设集团国际工程有限公司	南俄3水电站	12.9亿美元
2014年	浙富水电国际工程有限公司	XePianXeNamnoy水电站项目	4.6亿元人民币
2013年	南方电网国际有限责任公司	南塔河1号水电站项目	27亿元人民币
2012年	上海万峰企业集团	万象塔銮湖专属经济区项目	15.20亿美元
2012年	中国电力建设集团	南欧江流域梯级水电站（一期）项目	10.35亿美元
2011年	中国长江三峡集团公司	南椰2水电站项目	3.45亿美元
2011年	中工国际工程股份有限公司	老挝川圹机场和老挝瓦岱国际机场扩建项目	7.6亿元人民币
2011年	中国水利水电建设集团	南乌江水电项目开发	20亿美元
2010年	山东太阳纸业股份有限公司	林浆纸一体化项目	1.97亿美元
2009年	中国水电集团	南槛2、南槛3水电站和230千伏欣合—朗勃拉邦输变电线路	5.59亿美元
2009年	中国葛洲坝集团有限公司	会兰庞雅水电站项目以及北方农村电网改造项目	2.47亿美元
2009年	中国电力工程有限公司	洪沙3x626MW燃煤电站项目	16.8亿美元
2008年	中国水电建设集团国际工程有限公司	南俄5水电站	1.9975亿美元

3中国在老挝的代表性建筑/地产项目（2014-2011）

开工时间或合同签署时间	公司名称	项目名称	建筑面积	金额
2014年	云南黄龙集团	万象天阶国际金融产业示范区	28万平方米	24亿元人民币
2014年	中工国际工程股份有限公司	琅勃拉邦安纳塔拉酒店项目	6万平方米	3700万美元
2013年	重庆方德房地产开发公司	拉萨翁广场	12万平方米	1亿美元
2012年	云南建工集团	万象国际商业旅游中心	12万平方米	1.6亿美元
2012年	云南建工集团	赛色塔综合开发区项目	1100亩	3.5亿美元
2011年	中工国际工程股份有限公司	老挝万象新世界项目	42公顷	5亿美元

来源：上海市商务委、威科集团、走出去智库。

4中国援助老挝项目一览表（1990-2016）


序	年份	项目名称	项目描述	备注（项目金额 + 评价）
号	年份	项目名称	项目描述	备注（项目金额 + 评价）
		中国援老挝紧	帮助老挝应对 2015 年老北爆发的蝗虫灾害，
1	2016	中国援老挝紧	提供包括自走式喷雾机、背负式动力喷雾机、
1	2016	急蝗灾物资项	防护服、防护口罩、防护手套、溴氰菊酯乳
		目	油在内的物资外，还为老方提供灭蝗虫技术
			培训。
				该项目既是中国政府在老挝举
				办的首个培训班，也是老挝国
				内举办的首个关于铁路技术的
				培训班，更是 2015 年中国政
2	2016	老挝铁路技术	项目为期 35 天，共有 30 名来自老挝交通运	府在海外举办的首个与“一带
2	2016	老挝铁路技术	项目为期 35 天，共有 30 名来自老挝交通运	一路”战略密切相关的援外培
		海外培训班	输系统的官员参加培训	训项目，中老双方各部门都非
				常重视。该培训班在推动老挝
				铁路建设和人才培养方面具有
				重要意义，将极大地促进中老
				双方在铁路方面的合作。
			该项目连接老挝波乔省会晒县与泰国清莱府	该项目受到老挝政府和人民的
			该项目连接老挝波乔省会晒县与泰国清莱府	广泛好评，老挝政府向中方颁
		中国无偿援助	清孔县，全场 11.6 公里。项目包括 630 米	发一级发展勋章。老挝副总理
3	2015	中国无偿援助	长，14.7 米宽的主体大桥及两岸道路、房屋	宋沙瓦表示，该项目为老挝经
3	2015	老挝曼昆公路	等设施。由中泰两国政府分别出资 50% 建设，	济社会发展做出了巨大贡献，
		跨湄公河大桥	其中老挝一侧桥梁工程由中国政府无偿援助	也为中国与东盟的互联互通增
		项目	2,000 万美元。工程内容和范围包括主桥、	添了新的重要的基础设施。项
			涵洞工程、道路工程、房屋建筑工程和交通	目实施单位为中铁五局公司与
			转换区等。	泰国昆通公司组成的联营体。
		中国援老挝国	该项目主要建设内容包括装饰装修、室内空	2014 年 3 月正式开工建设，
4	2015	中国援老挝国	该项目主要建设内容包括装饰装修、室内空	2015 年 2 月竣工。项目实施
4	2015	家文化中心更	调、舞台灯光、屋面维修等。	单位为五矿 23 冶建设集团有
		新维修项目		限公司。
			中国提供优惠贷款资金支持该项目，项目由	2012 年 3 月开工建设，2014
5	2015	老挝谢沙拉龙	中国提供优惠贷款资金支持该项目，项目由	年 8 月竣工。项目金额约为
5	2015	老挝谢沙拉龙	谢沙拉龙灌溉工程与赛格水利工程两部分组	3.5 亿元人民币，实施单位为
		灌溉项目	成，项目建成后可解决工程下游 2000 公顷	葛洲坝集团国际工程有限公
			土地灌溉及当地 18 个村庄的生产生活用水。	司。
		中国援老挝国	该项目将建设和运营覆盖老挝全境的统一的
6	2015	中国援老挝国	银行卡跨行信息交换网络，负责老挝境内发
6	2015	家银行卡支付	行银行卡跨行交易的信息转接和资金清算，
		系统项目	实现老挝国内发行的银行卡联网通用。
		中国援老挝北	该项目利用我政府优惠贷款实施，项目起点
7	2014	13 号公路孟	位于琅勃拉邦省巴蒙县，终点位于乌多姆赛	工期 3 年
7	2014	塞 - 巴蒙段公	省孟赛市，全长 81.5 公里，采用老挝 4 级	工期 3 年
		路修复项目	公路标准，沥青混凝土路面。

8	2014	中国援老挝建	项目主要内容包括教室、会议室、学员宿舍		该项目由中铁工程设计咨询集
8	2014	国阵线培训中	项目主要内容包括教室、会议室、学员宿舍		团有限公司设计，将于年内开
		心项目	等，建筑面积约 3600 平方米。		工，工期 17 个月，
		援老挝跨境动	项目主要场址确定在老挝万象市、琅南塔省		该项目将有利于加强中老边境
9	2014	援老挝跨境动	和丰沙里省，其中在万象市将建跨境动物疫		该项目将有利于加强中老边境
9	2014	物疫病防控项	病检测和诊断实验室，在南塔省和丰沙里省		动物疫病防控合作、促进两国
		目	各建一个跨境动物疫病监测站。		经贸关系持续稳定发展。
			项目将主要通过专家咨询、组织培训和政策	项目援助对象为老挝、柬埔寨
10	2014	促进就业服务	对话等活动等形式，与周边发展中国家分享	项目援助对象为老挝、柬埔寨
10	2014	促进就业服务	中国促进就业和开展就业服 w 务的经验和做	两国，项目为期三年，援助总
		南南合作项目	法，加强老、柬两国就业服务机构能力建设，	额为 100 万美元。
			提升就业服务质量，减少失业和贫困现象。
			本项目位于老挝首都万象市主席府内，建设
			总统、总理及部长套房，同时建设随行官员
			客房、厨房、餐厅等。总建筑面积 3495.5		该项目由中铁工程设计咨询集
		援老挝国家元	平方米。建设内容主要分为：元首接待楼、		该项目由中铁工程设计咨询集
11	2014	援老挝国家元	附属用房（水泵房、消防水池、配电室、柴		团有限公司设计，江苏江都建
11	2014	首接待楼项目	油发电机房）及门卫、室外工程（围墙、大门、		设工程有限公司施工，沈阳市
			道路、化粪池等）。元首接待楼建筑为地上		工程建设监理咨询有限公司监
			2 层，建筑檐口高度为 10.2 米。该项目建成		理。
			后成为老挝国家政府举行外事活动和接待的
			重要场所。
			项目一期工程于 2011 年 12 月 31 日正式开	该项目圆满完成老政府召开第
			工，2012 年 9 月 30 日竣工，会议中心占地	该项目圆满完成老政府召开第
12	2013	援老挝国际会	约 7 公顷，主要由 3 栋建筑构成，包括多功	九届亚欧首脑会议任务，收到
12	2013	援老挝国际会	能区，VIP 区、500 座会议室、双边会议室、	老社会各界广泛赞誉，也成为
		议中心项目	新闻发布厅、秘书处、迎接大厅等。项目设	两国间传统友谊和全面合作的
			计融入了新时代建筑风格，并与先进技术相	象征。
			结合，代表了当前老挝最高建筑水平。
			项目主要包括建设培训中心、苗圃及示范园，
		援老挝农业技	提供一批良种和农机具，并开展良种培育、
13	2013	援老挝农业技	示范种植及农机具使用等方面的培训，分设
13	2013	术示范中心 \|	施建设、人员培训、技术合作三个阶段实施。
		项目	设施建设已于 2011 年 8 月完成，目前正在
			开展对老方技术人员的培训。
14	2012	老挝卫星项目	该项目系使用中国政府优惠贷款和商业贷款
14	2012	老挝卫星项目	实施，预计卫星于 2015 年底发射。

		援老挝第七届
15	2012	亚欧议会伙伴
15	2012	会议及第九届
		亚欧首脑会议
		物资项目
			该项目由西飞集团进出口有限公司和云南建
			工集团有限公司联合体利用我政府优惠贷款
			建设，占地约 36400 平方米，总建筑面积约
		老挝航空公司	15000 平方米，项目包括飞机维修库、维修
16	2012	老挝航空公司	培训中心楼、连廊、停车场、室外设施及绿	总金额 1670 万美元
16	2012	机库及维修培	化等内容。项目的顺利完成将促进老挝航空	总金额 1670 万美元
		训中心项目	运输业发展，为老挝航空公司开辟发达国家
			航线奠定硬件基础，并与即将完成的瓦岱国
			际机场改扩建项目一起配套为今年即将举行
			的第九届亚欧首脑会服务。
		援老挝救	2011 年下半年，老挝 12 省 96 县市遭受台
17	2012	援老挝救	风严重影响，受灾人数近 43 万人，道路、	200 万元人民币
17	2012	灾物资	桥梁、学校、医院等基础设施大量损毁，直	200 万元人民币
			接经济损失逾 2 亿美元。（具体物资不详）
		中国援老挝农	我援老挝农业技术示范中心项目于 2007 年
18	2010	中国援老挝农	12 月 14 日签署两国换文，由云南省物产进	项目金额 4000 万元人民币
18	2010	业技术示范中	出口股份有限公司实施。项目的建设与老挝	项目金额 4000 万元人民币
		心项目	农林部农业推广中心相结合，项目建成后将
			成为老挝北部农业技术的示范和推广中心。
		紧急现汇援助	2009 年 9 月底凯萨娜台风袭卷了老挝南部，
19	2009	紧急现汇援助	造成老挝南部三省洪水泛滥，共有 19 人遇	20 万美元
19	2009	用于救灾	难，财产损失约 1 亿美元。该现汇援助用以	20 万美元
			帮助老方灾后工作。

			老挝国家体育场项目是按中国国家开发银行	国开行提供融资支持，云南建
			老挝国家体育场项目是按中国国家开发银行	工集团承建。另，为支持老挝
			与老挝政府签订的“场馆建设及其综合开发	承办第 25 届东南亚运动会，
		中方提供融资	协议”的规定由中国国家开发银行以“资源	中方已向老方移交的中国政府
20	2009	中方提供融资	换资金”的模式进行融资合作的，项目总建	无偿援助老挝的国家电视台三
20	2009	并承建的老挝	筑面积 94,298 平方米，静态投资 7,996 万	频道工程将会为第 25 届运动
		新国家体育场	美元，建设内容为“六馆一场”。其中包括：	会提供优质的转播服务。中国
			一个可容纳 2 万观众席的主体育场、两个	政府向老挝派出了多个科目的
			3,000 个观众席的体育馆及游泳馆、热身池、	运动教练并且援助了部分体育
			网球馆、射击馆和室外训练场等。	器材。

			该项目总建筑面积为 3,294 平方米。配有设
		中国援老挝国	备先进的电视转播车，大小演播室，自动控	福建建工集团中标总承包，总
21	2009	中国援老挝国	制系统及节目编辑制作系统等，它们被用	福建建工集团中标总承包，总
21	2009	家电视台三频	于 2009 年 12 月在老挝举办的第 25 届东南	金额为 7,900 万人民币
		道项目	亚运动会赛事向全球现场直播及系列节目制
			作。
22	2009	援老挝纳堆 -	该项目改建长度为 78.8 公里，施工期为 31	建设资金为 2.7 亿元人民币，
22	2009	巴蒙公路北段	该项目改建长度为 78.8 公里，施工期为 31	中标承建单位为云南阳光道桥
		修复项目	个月。	股份有限公司
			本次援助行动是为应对全球粮食上涨、通过
			粮食援助促进部分发展中国家农业和社会经
23	2008	对老挝的粮食	济发展项目。资金源于中国政府向世界粮食	总金额 50 万美元
23	2008	对老挝的粮食	计划署 WFP 增加提供的 250 万美元紧急援	总金额 50 万美元
		援助	助资金，中国政府指定老挝、莱索托、埃塞
			俄比亚及布隆迪等四国共同使用上述援款，
			并由 WFP 负责具体实施。
		对老挝的抗洪	老挝此次洪灾已造成老挝 8 省 53 县 675 村
24	2008	对老挝的抗洪	受灾，受灾人数达 20 多万人，38 万公顷农	总金额 10 万美元
24	2008	救灾紧急现汇	田被淹。中方向老挝政府紧急提供 10 万美	总金额 10 万美元
		援助	元现汇援助
			由云南建工实施、中方无偿援款建设的老琅
		援老挝琅勃拉	勃拉邦医院新增工程是援老琅勃拉邦医院后
25	2007	援老挝琅勃拉	续项目，主要工程包括高干病房、道路及桥	总金额 1000 万人民币
25	2007	邦医院新增工	梁等，于 2007 年 4 月 30 日开始实施，12	总金额 1000 万人民币
		程项目	月 30 日通过内部竣工验收，工程质量被评
			为优良。
		中国援建的乌	这个戒毒中心由 10 栋平房组成，共设有
26	2006	中国援建的乌	200 张床位。戒毒中心将于 2007 年元月正	无偿援助资金 50 万美元
26	2006	多姆赛省戒毒	式移交老方，老方也将在 2007 年 2 月正式	无偿援助资金 50 万美元
		中心	接收吸毒人员到中心进行强制戒毒。
	2004	万象		中方提供了 125 万美元贷款，
27	2004	Triumphal		中方提供了 125 万美元贷款，
27	年	Arch Park 修		由广东第三水电建设公司承建
		建
	2004-	昆曼高速
28	2004-	Mohan-		云南路桥公司承建，中方提供
28	2006	Nanlun 大桥		云南路桥公司承建，中方提供
		（80 公里）		3000 万美元混合信贷。


29	2003	万象中央大街		广东第三水电建设公司承建，
				金额不详。
	2002-	中国援建的琅	老中友谊医院拥有 100 个床位、日门诊超过	由云南建设工程集团承建，中
30	2002-	中国援建的琅	300 人次的综合医院，该项目自 2002 年 7	由云南建设工程集团承建，中
30	2003	勃拉邦老中友	月 20 日开工，历时 13 个月，于 2003 年 10	方提供了 500 万美元赠款
		谊医院	月 31 日竣工。
31	2000-	Vang Vieng 水		中方提供了 3600 万美元的贷
31	2000-	Vang Vieng 水		款和投资，由云南国际经济技
	2002	泥厂二期		术承担
32	2003	中国援助用于	援款用于湄公河中老边境至金三角段 230 公	援助金额 500 万美元、50 万
32	2003	湄公河航道整	里航道整治，其中 50 万元人民币将用于香	援助金额 500 万美元、50 万
		治	果码头修建。	人民币
33	2002-	Nam Mang 三	提供 2 亿美元信贷	中国兵器北方集团与中国水电
33	2004	号水电站	提供 2 亿美元信贷	公司

34	2000	北部九省电台	130 万美元
34	2000	与传输塔建设	130 万美元
		项目
35	2000	小型电视广播	75 万美元
35	2000	站	75 万美元
36	2000	电信网络扩建	6600 万美元信贷

37	1998-	老挝国家文化		云南国际经济技术合作公司承
37	2000	馆		建，700 万美元赠款
38	1992-	Vang Vieng 水		中方提供了 1390 万美元的赠
38	1992-	Vang Vieng 水		款，由云南国际经济技术公司
	1994	泥厂一期		承建
39	1990-	地面卫星接收		中国广播电视国际技术合作公
39	1991	站		司

本站编辑图片有删减

中国在老挝重大投资项目清单！1989年以来老挝吸引超60

中国在老挝的重大投资项目清单