云南省人民政府新闻办公室专职副主任赖勇主持新闻发布会（记者 赵嘉 摄影）

云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加云南省落实新的“组合式税费支持政策”新闻发布会。这也是优化营商环境系列发布会的第八场发布。

今年《政府工作报告》对实施“组合式税费支持政策”作出全面部署。新的“组合式税费支持政策”继续聚焦中小微市场主体，在保持政策的连续性和稳定性的同时，呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点。今天的新闻发布会，我们邀请到省财政厅、省税务局负责同志，向大家介绍解读有关情况，并回答记者提问。

下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省财政厅党组书记、厅长张岩松先生；

国家税务总局云南省税务局党委书记、局长郭顺民女士；

云南省财政厅党组成员、副厅长邹宁女士；

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

首先，我们请云南省财政厅党组书记、厅长张岩松先生发布新闻。

云南省财政厅党组书记、厅长张岩松发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

云南省财政厅党组书记、厅长 张岩松：

非常感谢主持人。

今天我们赶上一个非常好的日子，就是全国税收宣传日。所以，今天省财政厅和省税务局一起就减税降费的相关政策给大家作介绍，并回答各位记者和社会各界关注的问题。

今天，我有幸与省税务局的郭顺民局长、段雨澜副局长和省财政厅邹宁副厅长一起跟大家，特别是记者朋友们进行交流。

首先，我就财政部门如何贯彻落实国家大规模的减税降费政策作一个简要的介绍，后面还要回答各位记者的问题，包括社会各界关注的一些问题。

这次大规模减税降费是党中央、国务院为应对当前国际国内经济和疫情防控复杂形势下，激发市场主体活力、推动产业结构转型、促进经济高质量发展做出的一个关键举措。党中央、国务院高度重视减税降费工作，作出了一系列的决策部署，特别是习近平总书记多次就减税降费工作激发市场主体活力、促进经济高质量发展作出重要讲话和重要指示批示。

张岩松：

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业风险化解等的支持力度。李克强总理在今年召开的全国两会上指出，实施新的“组合式税费支持政策”，坚持阶段性和制度性安排相结合，减税与退税并举。总理在作《政府工作报告》时，作为全国人大代表我也在现场，对党中央、国务院做出的重大决策，全体代表都给予热烈的掌声。这表明党中央、国务院在激发市场主体活力，通过减税降费政策的落实来推动经济社会高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展。在全国两会前后，李克强总理多次召开国务院常务会议和其他相关会议，对减税降费，特别是落实“组合式税费支持政策”工作进行部署。

张岩松：

省委、省政府非常重视减税降费工作。最近，王宁书记对全面落实减税降费政策，把减税降费政策的红利释放给市场主体作出重要批示，要求各级各部门特别是财政、税务、人行等部门密切配合，加强对减税降费工作的组织、协调、监督和指导，全面扎实把大规模减税降费政策落到实处。要加大对中小微企业和制造业、生态环保、科技创新等领域的减税降费支持力度，落实落细财政资金直达机制，着力稳企业保就业。要严格监督管理，密切跟踪政策落实。对政策落实不力、资金下达不及时、使用不规范等问题，及时督促纠正。3月30日，王予波省长主持召开省减税降费工作领导小组会议，对我省落实更大力度减税降费作出安排部署，强调各级各部门要突出“稳、准、快、实、紧”，践行作风革命、效能革命要求，全力抓执行、优服务、提质效、强督促、防风险，充分释放政策红利，增强经济发展后劲和可持续性。省财政厅与省税务局密切协作，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，抓紧组织实施，落实落细各项减税降费政策。

张岩松：

一、今年减税降费主要聚焦四个方面

一是聚焦制造业等行业高质量发展。加大增值税留抵退税力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业以及制造业，科学研究和技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输、仓储和邮政业6个行业企业（含个体工商户），并一次性退还其存量留抵税额，分别于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额，通过减轻企业现金流压力来减轻市场主体负担。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除，促进制造业企业设备更新和技术改造投资，推动产业转型升级、高质量发展。

二是聚焦小微企业助企发展。对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税。进一步实施小微企业所得税优惠。将地方“六税两费”减免政策适用主体范围从增值税小规模纳税人扩大到全部小型微利企业和个体工商户，政策执行至2024年底。由地方结合实际情况和宏观调控需要，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户依法出台税费减免等有力措施，进一步缓解小微企业经营压力，稳就业、稳预期。

张岩松：

三是聚焦鼓励企业研发创新。继续加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，鼓励企业加大研发创新。通过放宽创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业有关政策条件、延续科技企业孵化器税收优惠执行期限等，进一步支持创业创新发展。

四是聚焦支持困难行业纾困和民生保障。延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税，免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，支持困难行业纾困发展。聚焦社会民生服务，设立3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除，延续实施全年一次性奖金等个人所得税优惠政策。

张岩松：

二、今年减税降费政策的两个特点     

一是体现在“新”上。今年新的政策退税减税总量约2.5万亿，其中，主要的措施是增值税留抵退税，规模约1.5万亿元，直接为市场主体提供现金流，有效缓解企业发展中的资金压力问题。新的政策持续加大对制造业、中小微企业的支持力度，并呈现出年年加力、步步扩围、层层递进的特点。 

二是体现在“组合式”上。今年在总理的《政府工作报告》中出现了一个新的名词，叫“组合式税费支持政策”，这些政策既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减税政策，又有降费措施；既有普惠性政策，又有特定领域的专项帮扶措施；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施；既有退税，也有减税、免税、缓税等方式。多种政策工具协同发力，形成一系列组合式的税费支持政策。通过这些政策的实施，全面提升宏观政策，特别是积极的财政政策效能。

张岩松：

三、财政部门落实减税降费政策的主要措施 

财政、税务、人民银行等部门对落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署都做好了准备。今天是4月1日，也是对小微企业进行增值税留抵退税的第一天，整个工作都在有序有效地进行。从财政部门来讲，主要是做好以下几个方面的工作：

一是提高政治站位，统一思想认识。把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，全面扎实地组织实施，确保减税降费这一利国利民的政策落到实处、见到实效，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是加强组织领导，压实压紧责任。在省委、省政府和省减税降费工作领导小组的领导下，财政、税务、人民银行和相关部门要形成工作合力，把减税降费各项工作任务落实到位。

张岩松：

三是强化宣传辅导，精准落实政策。做好各项减税降费政策的宣传辅导，特别是政策的解读非常重要，要让每一个市场主体，包括人民群众都能够了解新出台的减税降费政策，知道这些政策的要点和发力点在什么地方。同时，要抓好培训，财政、税务部门要加强对企业，特别是中小微企业财务管理的培训，通过做好精准服务，真正把减税降费政策的红利释放到需要的每一个企业和每一个市场主体。  

四是提前研究谋划，政策靠前发力。财政、税务、人民银行等部门要把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的要求，落实到工作的每一个环节中，发挥减税降费“先手棋”的作用，加快推进国家的统一税收政策，同时，根据国家授权，结合云南实际，第一时间研究制定相关政策落实方案，做好减免地方“六税两费”等政策的落实工作。

张岩松：

五是加强资金管理，直达市县基层。经国务院批准，财政部近期下达云南省支持小微企业留抵退税专项资金186.92亿元，支持力度是比较大的。同时财政部印发了专项资金管理办法。省财政厅正在会同有关部门研究细化相关管理办法，同时，严格按照财政部的时限要求，186.92亿元已经全部分解下达到全省16个州（市）和129个县（市、区），省级财政一分不留，支持基层财政平稳运行，为落实好留抵退税政策提供保障。

六是强化监督检查，确保政策落实。大规模减税降费关乎国家经济社会发展，关乎市场主体和人民群众的切身利益，要把这些政策贯彻落实到位，同时也要防止偷税、骗税、骗补等方面的问题，真正把国家大规模减税降费政策落到实处，使中央财政和省级财政安排的资金真正落到企业身上，落到市场主体身上，让减税降费政策真正变成市场主体和人民群众“看得见、摸得着”的幸福感、获得感。

我就介绍这么多，谢谢各位。

赖勇：

谢谢张厅长的发布。下面，请国家税务总局云南省税务局党委书记、局长郭顺民女士发布新闻。

国家税务总局云南省税务局党委书记、局长郭顺民发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

国家税务总局云南省税务局党委书记、局长 郭顺民：

感谢主持人。女士们、先生们，各位新闻界的朋友们，很高兴在这里和大家见面，借此机会，我谨代表国家税务总局云南省税务局，衷心感谢广大纳税人缴费人、媒体朋友及社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持！

刚才，岩松厅长已经就财政部门落实“组合式税费支持政策”作了介绍。接下来我就税务部门贯彻落实“组合式税费支持政策”，已经开展的工作和即将要采取的措施向大家作个介绍。

郭顺民：

在这里也向大家特别介绍一下，今天是第31个全国税收宣传月的启动之日，今年税收宣传月的主题是“税收优惠促发展 惠企利民向未来”，省税务局将按照国家税务总局部署，策划开展一系列形式多样的税收宣传活动，营造良好的税收舆论氛围，构建和谐的税收征纳关系，推动“组合式税费支持政策”不折不扣落实，敬请大家予以关注和支持。

今年实施“组合式税费支持政策”，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定预期、助企纾困的关键一招。3月21日，国务院常务会议确定了具体政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。省委、省政府高度重视，王宁书记对此作出重要批示，要求要大力实施作风革命、效能革命，优化工作服务，简化退税程序，让市场主体更具获得感；要全方位开展宣传，促进政策应知尽知、应享尽享，并对偷税、骗税、骗补等行为，坚决打击。王予波省长在3月30日的省减税降费工作领导小组会议上要求省税务局要优化征管服务，不折不扣落实税费优惠政策，做好统计核算分析，依法组织税费收入；要求各级政府要扛牢减税降费主体责任，在抓执行、优服务、提质效、强督促、防风险上再加力，确保减税降费政策红利充分释放，直达每一位纳税人缴费人。

郭顺民：

全省税务系统深刻认识到这项工作的重大意义，坚决扛起抓牢贯彻落实的政治责任，把实施更大力度退税减税政策作为今年重要的政治任务来谋划和落实，以退税减税政策给力和纳税服务得力，为企业发展加力，盘活地方经济发展新动能。

“组合式税费支持政策”在以往年度减税降费政策的基础上，又有了新的拓展和延伸，体量上更加突出规模性，导向上更加突出连续性，方式上更加突出精准性。政策发布之密集、退税减税规模之大、涉及企业类型之多、覆盖行业之广、配合协同部门之多、社会关注度之高、工作标准要求之严均前所未有，这对于我们是一场硬仗，是一场大考，需要全省税务系统以实打实的举措、硬碰硬的作风，全力以赴打好打赢这场主动战。

郭顺民：

此前，省财政厅和省税务局进行了充分沟通、多次会商，建立了财政税务人行工作协调机制、财政税务人行信息共享机制、留抵退税直达快享机制等“三项机制”，为政策落实打下坚实制度基础。贯彻落实好这项重要政治任务，是税务部门的职责所在、使命所在，我们将认真履职尽责，从“六个维度”全力以赴做好相关工作：

一是对标对表落实，让政策推进更有力度。一方面拉出任务清单，围绕重点任务倒排工期、对标推进。另一方面拉出责任清单，目前，省、市、县三级税务局已经成立了由主要负责同志任组长的退税减税政策落实工作领导小组，抽调精兵强将，组建工作专班，成立临时党支部，积极发挥党建引领作用。各级税务局把退税减税工作作为“一把手”工程来抓，制定了时间表、路线图、任务书，实现工作任务项目化、项目工作清单化，周密部署、压茬推进，各项工作顺利开展。

二是全面摸清底数，让退税减税更有精度。对符合退税减税条件的纳税人缴费人底数进行全面摸底排查，依托税收大数据和信息化系统，结合案头分析，深入开展测算，充分验证退税减税政策享受数据和总体情况，做到心中有数、分类施策。

郭顺民：

三是扩大宣传辅导，让全面知晓更有热度。全省税务系统已通过网站、新媒体、“12366”纳税服务热线等平台，完成了面向纳税人缴费人的第一轮大规模政策宣传。从4月起，将有针对性地适时开展多轮次答疑解难辅导，必要时采取“一对一”辅导，做到全面覆盖、精准辅导，确保纳税人缴费人对应享受的税费优惠政策应知应会。

四是分期分批推进，让推动落实更有梯度。按照省委、省政府和国家税务总局部署，聚焦4月30日、6月30日、9月30日、12月31日及每月征期等关键时间节点，做好新政策落实的统计核算、账单推送和效应分析，有梯次、分步骤地抓好制造业中小微企业延缓缴纳、“六税两费”减免、中小微企业设备器具所得税税前扣除、小微企业所得税优惠、增值税期末留抵退税、增值税小规模纳税人免征增值税等一系列税费优惠政策的推进落实，确保完成每一阶段的既定工作目标。

郭顺民：

五是优化简化流程，让服务举措更有温度。持续优化云南省电子税务局功能，进一步精简退税流程，对符合退税减税条件的纳税人，简化退税审核程序，提高办理效率，实现全链条电子化退税，做到申请即办、高效退税，促进政策落实速度更快、体验更好。同时算准“政策落实账”“发展效应账”“税费红利账”，及时推送给纳税人缴费人，确保税费优惠“红包”精准落袋。

六是严密防范风险，让税收执法更有硬度。聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税等违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”。对税收违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，进一步营造公平法治的税收环境。

郭顺民：

落实“组合式税费支持政策”是一项综合性、时效性、复杂性比较强的工作，离不开全省各部门的通力协作。云南省税务系统将全力以赴、尽锐出战，在这里恳请社会各界和广大纳税人缴费人跟财税部门一起努力，共同把这项稳定宏观经济大盘的关键性举措落细落稳、落到实处，有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。

全省税务系统将在政策落实过程中，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，进一步明政策、清口径、强辅导、压责任、优服务、重保障、防风险，以更大决心、更实举措、更高标准坚决抓好党中央、国务院决策部署和省委、省政府和国家税务总局工作部署的落地落细，更好服务云南经济社会跨越式高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

赖勇：

谢谢郭局长的发布。下面，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。

中国网记者：

在新的“组合式税费支持政策”中，国务院常务会议进一步确定了实施大规模增值税留抵退税的政策安排。请问税务局的领导，什么样的企业满足什么样的条件才可以享受留抵退税政策？谢谢。

赖勇：

这个问题请段雨澜副局长来回答。

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长 段雨澜：

感谢您的提问。为支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发市场主体活力，财政部和税务总局联合发布了《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，加大小微企业以及制造业等行业的留抵退税力度，明确了享受留抵退税政策的范围和条件。

从行业上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大到全部制造业，以及“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等六个行业。

从企业规模上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至所有符合条件的小微企业，并一次性退还其存量留抵税额。

段雨澜：

从符合条件上看，能够享受留抵退税政策的企业，需要满足4个条件，分别是：1.纳税信用等级为A级或者B级；2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

这就是我们所说的企业享受留抵退税政策的范围和条件，谢谢！

中国日报记者：

请问云南省财政厅的领导，财政部门将会采取哪些措施来确保留抵退税专项资金能够及时足额的达到基层？谢谢。

张岩松：

非常谢您的提问，这个问题非常重要。为确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位，有力保障小微企业留抵退税等新出台政策资金需求，精准流向符合条件的企业，财政、税务、人行以及相关主管部门密切配合，确保政策红利充分释放。财政部门主要采取了以下措施：

一是准确把握党中央、国务院新出台留抵退税政策。深刻领会国家决策部署，精准把握退税减税政策措施，提高政治站位，统一思想认识，在吃透政策的基础上，做好向各类市场主体、广大群众，特别是符合条件的企业宣传解释、辅导服务工作，确保国家惠企助企政策在我省落实落地。

二是加强部门间协同合作。横向上，省财政厅、省税务局、人民银行昆明中心支行和相关主管部门已初步建立信息共享和联动配合等机制，打通了横向工作链条。纵向上，省、市、县三级财政部门统一行动迅速落实，通过组织线上交流、及时上传下达工作要求等形式打通纵向链条。为退税资金直达企业夯实基础，市场主体感受到各级各部门的协同发力，政策执行横向到边、纵向到底。

张岩松：

三是加强专项资金库款调度。为保障退税现金流直达符合条件的企业，财政部门建立了退税资金单独调拨和预拨机制，根据下达各地的退税专项资金预算和税务部门提供的退税计划等，逐月预拨、滚动清算，保障基层国库动态存有足够的退税所需资金，确保企业到税务部门申请退税后有足额的国库库款退付至企业，符合条件的小微企业及时享受到实实在在的政策红利。

四是将专项资金纳入直达机制管理。继续贯彻落实好常态化财政资金直达机制，将留抵退税等专项资金纳入直达范围。对于中央财政下达的186.92亿元小微企业留抵退税专项资金，省级财政一分不留，全部细化分解至全省16个州（市）和129个县（市、区），分配方案经财政部备案同意后已于3月31日100%下达至市县基层。同时，依托直达资金监控系统，跟踪监控资金分配、拨付、使用全流程，确保资金快速直达，高效发挥助企惠企实效。

张岩松：

五是加强资金监管。专项资金管理使用情况将作为财会监督、审计监督的重要内容，我们将充分利用直达资金监控系统，密切跟踪资金下达使用情况，积极配合审计等部门开展监督检查，及时纠正下达不及时、资金流向负面清单等问题，确保资金直达市县、直达基层、直达企业。

下一步，全省财税部门将认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，确保符合条件的增值税留抵退税应退尽退，增强我省各类市场主体，特别是小微企业、个体工商户的活力，支持我省产业延链补链强链和市场主体倍增计划，为稳定宏观经济大盘和云南经济社会高质量发展提供财力支撑。谢谢！

中国新闻社记者：

今年是否会有相关降低社保成本的政策？降低企业社保成本是否会造成基金收支的压力？财政部门作为基金管理部门有哪些应对措施？谢谢。

赖勇：

这个问题请邹宁副厅长来回答。

邹宁：

谢谢这位记者朋友的提问。

为了纾解企业的困难，助推企业发展，特别是稳就业，今年将实施以下的降低企业社保成本的政策：一是延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。二是对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性的失业保险稳岗返还政策，对中小微企业稳岗返还政策的比例从60%提高到90%。三是在确保失业保险待遇发放，基金备付能力达到24个月以上的失业保险统筹地区，可以对当地餐饮、零售以及旅游企业实施阶段性缓缴失业保险政策，只要符合条件的企业提出申请，经审批按规定给予缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

当然，在降低企业社保成本的同时，一定程度上可能会导致社保基金收入的减少，我们也跟相关部门同时采取了一系列措施。

邹宁：

一是做好资金保障。近年来，省财政持续加大对社保基金的补助力度，落实各项社会保险多缴多补、长缴多得原则，为不断提高参保群众社会保障待遇提供了财力保障。

 二是提高统筹层次。社会保险制度本身就有互济功能，统筹层次越高，基金可实现调剂余缺、抗风险能力就越强。按照中央要求，目前，我省已经实现企业职工基本养老保险、工伤保险省级统筹。下一步，按照国家统一部署要求，我们还要稳步推进失业保险等险种的省级统筹，不断提高基金的共济保障能力。

三是做好基金管理。强化社保待遇审核拨付机制，优化拨付程序，确保我省各项社保待遇按时足额发放。同时，加强基金管理，杜绝“跑冒滴漏”，加快推进社保基金定期存款管理改革，实现基金保值增值。从目前运行的情况看，我省各项社保基金安全平稳运行，各项社保待遇按时足额发放。

谢谢。

张岩松：

我这里作个简要补充。财政部部长刘昆在全国两会新闻发布会上说过：“退休人员的养老金，不管在什么地方，在哪个省，在哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障，请大家放心。”对于云南省财政厅而言，邹宁副厅长最后两句话也表明了我省社保基金安全可持续运行、保障能力强，能够确保各项社保待遇按时、足额支出。

谢谢大家。

人民网记者：

刚刚发布人介绍了将实施大规模增值税留抵退税，对不同类型纳税人的业务办理时间也作出了明确要求。请问，对于不同类型纳税人的不同业务办理时间，税务部门将如何分批次办理退税？谢谢。

郭顺民：

感谢人民网记者的提问。这个问题很重要，也是我们很多新闻媒体朋友想问的问题，谢谢大家的关心。今年“组合式税费支持政策”的重头戏就是实施大规模的留抵退税，与以往相比，规模体量更大、涉及部门更广、覆盖主体更多、工作链条更长、助力发展的决心更大。为了确保增值税留抵退税政策能够实打实、硬碰硬、不折不扣地落实到位，我们将采取以下几个方面的举措：

一是按照“稳”的要求，分步有序稳妥推进。按照政策安排，在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵退税的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保完成全年既定工作目标。

二是按照“准”的要求，靶向发力摸清底数。运用税收大数据，我们对数据进行全面的核对、清理，为分步实施做好了数据准备。结合案头分析，对新政策涉及的企业进行梳理，为精准退税做好准备；充分验证纳税人留抵税额数据，掌握每户企业留抵税额情况，提前做好预判，把数据按月提前传递给财政部门以及人行国库，为资金的及时拨付退付做好充分的准备。

郭顺民：

三是按照“实”的要求，全面开展精准辅导。对各级税务干部我们已经进行了“一竿子到底”培训，同时，组织专题专项实战演练，确保税务干部明政策、会操作。我们还将结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”推出的82条举措和第31个全国税收宣传月活动，开展政策宣传辅导，让纳税人缴费人了解国家的惠企利民政策。对情况复杂的企业，采取“一对一”辅导，努力实现广大纳税人对退税减税政策应知尽知、应享尽享。

四是按照“快”的要求，持续优化退税流程。全省税务系统将进一步优化退税流程、简化退税审核程序、强化人力资源配置、深化智慧税务建设，通过提档服务质效、提速诉求响应、提高办理效率，实现退税“网上办、自助办、线上答”和“办问协同”，推动政策红利直达快享，充分释放政策效应。

郭顺民：

全省税务系统还将进一步加强与各部门之间的联通，密切与财政、人行等部门的配合，在数据共享、政策协调、工作联动、精准预测等方面进一步聚合力、挖潜力，共同推进工作提质增效。

大规模留抵退税是落实“组合式税费支持政策”中的一项重要内容，时间紧，任务重，对全省税务系统而言是一场“硬仗大考”，在工作开展过程中，如有不尽人意之处，恳请各部门与社会各界多理解多支持，遇到任何问题，都可以通过“12366”纳税服务热线、电子税务局公众号智能咨询平台、“云税通”平台和各级税务部门对外公开电话等方式进行咨询，我们将竭诚做好服务，以问题为导向，持续改进工作中的不足与短板，提质增效，切实把留抵退税这项政策红利送到每个纳税人缴费人的手中。

谢谢！

云南日报记者：

我的问题想提给财政厅的领导，国家授权省级人民政府可以在50%的税额幅度内对增值税小规模纳税人减征“六税两费”，请问云南是怎样落实这个政策的？谢谢。

赖勇：

这个问题还是请张厅长来回答。

张岩松：

谢谢云南日报记者的提问。云南日报过去对财税工作给予了非常大的支持，特别是对相关财政政策、税务政策的宣传。

根据国务院的批准，财政部、税务总局发布了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，授权地方人民政府根据本地区的实际情况和宏观经济发展的实际需要，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征地方“六税两费”，即资源税、城市建设维护税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税六项税和教育费附加、地方教育附加两项费。这次与2019年到2021年对增值税小规模纳税人减半征收“六税两费”的政策相比，政策享受的范围扩大到增值税一般纳税人中的小型微利企业和个体工商户。

张岩松：

为了贯彻落实中央决策部署和财政部、税务总局公告的要求，省财政厅、省税务局对上一轮政策的执行情况和效应进行了分析，对这项政策影响进行了测算，及时研究制定进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的方案，省人民政府已经批复同意，我省按照国家规定最高的上限，按50%的幅度来减征小微企业缴纳的地方“六税两费”，省财政厅和省税务局印发了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，政策执行时限是从今年的1月1日到2024年的12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户缴纳的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减按50%征收。实施这项税收优惠政策，预计我省有135.31万小微企业受益，其中，增值税小规模纳税人105.82万户，增值税一般纳税人中的小型微利企业29.14万户，个体工商户0.35万户，切实降低小微企业的负担，支持民营经济的发展。在这方面，省财政也将安排一定的专项资金支持16个州（市）和129个县（市、区）落实这项减免政策。

谢谢。

赖勇：

由于时间关系，现在提最后一个问题。

云南广播电视台记者：

我们注意到在新的“组合式税费支持政策”中退税、减税和缓税金额较大，在这个过程中可能会有一些不法分子会钻政策的漏洞。请问税务部门，在这个过程中会采取哪些措施来预防、打击这样的骗税和偷税的违法行为？谢谢。

段雨澜：

感谢这位记者的提问，您所关心的也是税务部门所关注的。一直以来，税务部门对偷税、骗税、骗补等行为零容忍、严打击、重引导。全省税务系统将在确保规范、高效、便捷地让纳税人应享尽享退税减税优惠政策的同时，不断加大对违法行为的打击力度，确保退税、减税、缓税工作与防范打击偷税、骗税等违法行为“两手抓”“两手硬”，为纳税人依法享受政策红利的“真金白银”保驾护航。

一方面，严控风险、抓好防范。依托税收大数据建立的税务防范虚开骗税风险管理体系已经运行多年，特别是2019年制造业留抵退税政策出台后，专门建立了相应的留抵退税风险指标模型。围绕今年大规模留抵退税等“组合式税费支持政策”，税务部门将进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，刚才，我在介绍留抵退税企业享受条件时有一个条件是与信用等级相挂钩的，接下来，我们将运用这个体系做到全过程扫描监控，发挥动态警示作用，对发现的风险疑点及时开展差异化风险应对，不断提高监管效能。

段雨澜：

另一方面，严惩不贷，坚决打击。我们将联合相关部门构建常态化打击虚开骗税工作机制，严厉打击暴力虚开、虚假抵扣、隐瞒收入等各类型偷税、骗税违法犯罪行为，有力避免国家税款流失。针对今年大规模留抵退税等“组合式税费支持政策”落实中可能出现的风险，我们提前进行了一些研判分析，下一步将聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，以更大力度推进工作，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，凝聚合力、重拳打击，严查严处涉税违法行为。同时，开展“曝光”公示，助力诚信体系建设，对骗取留抵退税等违法犯罪典型案例及时曝光，力求达到查处一案、震慑一片、治理一域的良好效果，提升执法刚性，营造公平法治的税收环境，为云南省营商环境的优化做出更大的贡献。

谢谢！

赖勇：

今天发布会的提问环节到此结束，感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人给大家作出的全面、专业、详细的解答。

各位记者朋友，落实好新的“组合式税费支持政策”是进一步支持中小微市场主体渡过难关、持续发展的重要举措，更高标准的税费服务，更实的纾困减负举措，将确保新的“组合式税费支持政策”落地生根，更大力度激发市场主体活力，助力中小微企业焕发生机、乘风远航。希望在座的各位朋友宣传好、解读好今天发布会的内容，并持续宣传报道好我省落实新的“组合式税费支持政策”所取得的新成效，持续营造良好的舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！