云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会（记者 赵嘉 摄影）

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家下午好！

欢迎出席《云南省加快对接RCEP行动计划》政策解读新闻发布会，这也是云南省优化营商环境系列新闻发布会的第四场发布。为加快对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），做好内外统筹、双向开放文章，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑，2022年1月21日，云南省人民政府正式印发《云南省加快对接RCEP行动计划》。为宣传解读好该项政策文件，今天，我们召开新闻发布会，邀请省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省农业农村厅、省投资促进局、昆明海关的相关负责同志，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生；

云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东先生；

云南省农业农村厅党组成员、副厅长陆晓龙先生；

云南省投资促进局党组成员、副局长王青梅女士；

昆明海关党委委员、副关长柯志强先生；

云南省工业和信息化厅二级巡视员王宜国先生；

云南省商务厅党组成员、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍女士；

云南省公安厅出入境管理局副局长朱燕女士。

应邀出席今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，下面，我们依次进行。

首先，有请云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山先生就《云南省加快对接RCEP行动计划》作发布介绍。

云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家好！

首先，我谨代表省商务厅对各家新闻媒体、各位记者朋友一直以来对云南开放型经济发展以及RCEP工作所给予的关心、支持表示衷心感谢。

根据党中央、国务院的决策部署，根据省委、省政府的工作要求，为加快我省全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP），服务全省各级各部门及各类市场主体更好用好RCEP规则，近日，省政府印发了《云南省加快对接RCEP行动计划》（以下简称《行动计划》）。下面，按照新闻发布会的安排，我就《行动计划》的情况作简要介绍。

一、起草背景

2022年1月1日，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式生效实施。2022年2月1日，RCEP对韩国生效。此外，RCEP将于2022年3月18日起对马来西亚生效。

RCEP协定实施是我国对外开放新的里程碑。党中央、国务院高度重视RCEP生效实施工作。RCEP签署及生效以来，习近平总书记多次就生效实施工作作出重要指示批示，李克强总理多次召开国务院常务会议进行部署。商务部积极开展工作，会同发展改革委等6部门共同印发了《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》，为地方和企业抓住RCEP带来的机遇，实现更好发展指明了方向、提供了指导。

省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署。主要领导分别在多次会议和多个文件中明确提出云南要主动参与和融入RCEP。中国共产党云南省第十一次代表大会提出，“要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑”。2021年的云南省《政府工作报告》也提出，要“扩大对内对外开放。深入实施高质量对接RCEP行动计划”。主要领导作出重要指示，要求省商务厅认真系统地研究云南省应对RCEP的具体行动方案。

浩一山：

自RCEP协定签署起，省商务厅在省政府指导下，迅速成立了RCEP研究专班，牵头开展了RCEP相关工作。在认真学习党中央、国务院关于RCEP的指示精神和工作要求，会同相关部门到国内其他省份、省级相关部门、沿边州市、企业开展调研，先后发函征求省级部门及州市意见建议，多次组织座谈会议收集相关高校、智库专家及企业的意见建议的基础上，牵头起草了《云南省加快对接RCEP行动计划》，经报请十三届省政府第137次常务会议审议通过，文件已由省政府印发实施。

二、《行动计划》出台的重要性和紧迫性 

第一，《行动计划》是省委、省政府贯彻落实国家决策部署的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南并发表重要讲话，要求云南“主动服务和融入国家发展战略”。扩大和深化对外开放是云南实现高质量跨越发展的必由之路，加快对接RCEP是新阶段新理念新格局下云南进一步扩大对外开放的重要内容。《行动计划》的出台，将增强各地各部门主动对接RCEP的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成抢抓用好RCEP政策机遇的良好氛围和强大合力，对全方位深化云南对外开放合作，形成参与国际经济合作和竞争新优势具有重要意义。

第二，RCEP生效实施将给云南带来更多发展机遇。云南作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，与东盟国家有天然接壤的开放优势，与RCEP成员国有长久以来形成的合作基础。RCEP生效实施将给云南带来：一是货物贸易自由化便利化的机遇。关税减让红利和贸易便利化规则给云南农产品、机电产品、化工产品等优势特色产品的贸易带来更大机遇。二是服务贸易和投资双向扩大开放的机遇，有助于云南引进日韩澳新高水平研发、设计等制造服务业和康养、医疗等高端服务；同时，其他成员国也对建筑、运输、物流、农业等领域开放，有助于滇企“走出去”。三是倒逼完善营商环境的机遇。RCEP建立起一套提升营商环境的措施，将促进我省对照协定实行更高标准规则，在制度型开放、治理能力现代化等方面取得新进展。

第三，机遇稍纵即逝，挑战无处不在。主动对接RCEP是一篇很大的文章，云南区位优势和发展潜力远远没有充分释放，RCEP也可能将会给云南带来巨大压力和挑战。如：关税减让、原产地规则等将促使国内外产业链供应链重新布局，国内、国外激烈更为竞争。面对日趋激烈的开放竞争态势，不进则退、慢进也是退。加快推进《行动计划》的措施落地落实，促进RCEP带来的国际合作新机遇与云南经济发展结合，是一项顺势而为、时不我待的紧迫工作。

浩一山：

三、《行动计划》的主要内容和特点 

（一）主要内容 

《行动计划》围绕RCEP协定内容，聚焦RCEP生效实施的机遇，结合云南实际和云南特色，提出5个方面21条措施。

第一部分聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力。包括深化与东盟国家贸易合作、挖掘与日韩澳新贸易潜力、创新发展边境贸易、加大贸易主体培育和市场开拓力度4项任务举措。

第二部分聚焦RCEP新增承诺，深化服务贸易和双向投资合作。包括加快发展服务贸易、加大吸引外资力度、稳步推进对外投资合作、积极布局区域产业协作、用好用足原产地区域累积规则5项任务举措。

第三部分聚焦RCEP开放环境，着力打造高水平合作平台。包括立体推进“通道+平台”建设、推进跨境电子商务综合试验区建设、加快市场采购贸易方式试点发展、用好现有机制和会展平台、建设RCEP企业服务中心5项任务举措。

第四部分聚焦RCEP规则体系，持续提升便利化水平。包括提升原产地证书申领便利化水平、加快提升口岸通关便利化水平、提升跨境物流便利化水平、提升自然人临时移动便利化水平4项任务举措。

第五部分聚焦RCEP生效实施，营造良好发展环境。包括强化知识产权保护、创新国际争端解决机制、完善工作机制3项任务举措。

浩一山： 

（二）主要特点 

总的看，《行动计划》贯彻落实中央要求、紧密结合云南实际，紧紧围绕服务构建“双循环”新发展格局，坚持“五个聚焦”，做到“五个突出”：

一是聚焦关税减让红利，突出云南特色和单品优势。《行动计划》贯彻落实国家《指导意见》的要求，将把握RCEP发展机遇与地方发展战略紧密对接，在对RCEP关税减让情况深入研究的基础上，针对云南有基础、有特色、有机遇的产品和市场提出相关举措。比如：面向东盟巩固水果、蔬菜、花卉等农产品出口，加大有色金属、硫磺等大宗商品和水果、水产品、肉牛等产品进口；面向日韩澳新扩大松茸、咖啡、茶叶等产品出口，促进高新技术产品进口。同时，充分发挥地缘优势，突出边境贸易特色，提出培育集聚东盟国家特色商品的商品市场和商贸中心等。此外，还提出实施贸易主体倍增计划等强主体、拓市场的措施。

二是聚焦经贸规则开放，突出投资合作和产业重塑。《行动计划》围绕协定中服务贸易、投资、原产地规则等领域的开放承诺与规则，提出要积极推进服务贸易领域对接RCEP规则，重点发展旅游、运输、中医药、教育等服务贸易；要加大对日韩国家在新能源、装备制造、汽车、半导体材料及设备等领域的招商引资力度；要推进与东盟国家在制造业、农业、林业、渔业、采矿业等领域的投资合作；要发挥云南沿边特色和周边国家人力资源优势，加强与RCEP其他成员国的产业分工协作；要充分利用原产地区域累积规则，促进我省轻工、机械、电子信息等产品出口。

三是聚焦高水平开放，突出用好合作平台和机制。围绕RCEP中知识产权、促进电子商务发展等规则，紧扣省委经济工作会议上关于“加快推进大通道大物流建设，加快发展国际贸易新模式，加快推进跨境产业合作，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”的工作要求，提出要发挥好自由贸易试验区、经开区、综保区、边（跨）合区等开放平台优势，加强与RCEP国家产能合作；要利用RCEP关税减免大力发展跨境电子商务；要对接RCEP市场需求拓展市场采购贸易方式试点商品种类等举措。此外，为落实国家《指导意见》中“持续深入做好面向企业的配套服务”的要求，提出建设云南省RCEP服务中心的举措，为企业对接RCEP提供专业服务。

四是聚焦全方位服务，突出促进贸易投资便利化。《行动计划》围绕对接和落实协定中原产地规则、海关程序和贸易便利化、自然人临时移动、知识产权、争端解决等规则，在原产地证书申领便利化、通关便利化、跨境物流便利化、自然人移动便利化、知识产权保护合作、商事纠纷解决等方面均提出了一系列行动举措。如指导企业用好经核准出口商原产地自主声明，建立AEO认证企业培育库，加快推进中老铁路国际班列、中缅印度洋新通道建设，组建适应RCEP国家的涉外法律服务人才库等。

五是聚焦高质量发展，突出统筹协调和项目支撑。云南对接RCEP的关键在于落实，为此，《行动计划》明确提出要建立RCEP跨部门协调推进工作机制，完善工作机制，强化工作合力。同时，配套制定了《云南省加快对接RCEP行动计划重点任务清单》，要求各地、有关部门压实责任链条，细化政策措施，加强协同配合，使各项任务统筹推进，突出重点，集中攻坚，确保实效。

下一步，省商务厅将按照国家、省委、省政府的工作部署，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，会同有关部门更大力度统筹推进、认真抓好《行动计划》贯彻实施，鼓励和引导各地州和企业用足用好RCEP带来的红利，为稳外贸、稳外资、稳增长作出贡献，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

以上，是我对《行动计划》的简要介绍。

谢谢。

宗霞：

谢谢浩一山副厅长的发布。接下来进行第二项议程，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。

新华社记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

新华社记者：

请问，海关在推动实施RCEP方面采取了哪些主要的工作措施，RCEP中的原产地规则将为云南企业带来哪些好处？按照《云南省加快对接RCEP行动计划》，昆明海关会进一步采取哪些措施支持和引导企业用好相关规则？谢谢。

今天昆明海关是柯志强先生到达我们发布会现场，请他做一个简要的答复。

昆明海关党委委员、副关长柯志强答记者问（记者 赵嘉 摄影）

昆明海关党委委员、副关长 柯志强：

首先，感谢在座的各位新闻媒体朋友长期以来对昆明海关工作的关注和支持。下面，由我来代表昆明海关回答这位记者的提问。

为做好RCEP实施工作，海关总署出台了《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。昆明海关提前介入、主动服务，致力于开展多种形式的新闻宣传以及政策辅导，较大程度上提升了外贸企业和社会公众对RCEP的认知度。同时，为确保做好RCEP实施工作，昆明海关积极推动海关原产地管理信息化应用项目3.0版本在我省上线运行，实现通过“单一窗口”完成原产地信息管理的全部业务。今年1月，我省出口企业已通过该系统申领RCEP原产地证书、出具原产地声明共计119份，出口商品主要为蔬菜、花卉、化工产品等。

对于RCEP实施给予云南企业带来的发展契机，要重点关注并积极运用RCEP制度下“区域累积规则”和“背对背原产地证明”这两项规则。企业运用好这两项规则可很大程度上提高在RCEP区域内市场销售以及物流运输方面的灵活性。此外，经核准出口商制度也是RCEP的特色规则之一。经核准出口商可以自行出具原产地声明，其效力等同于政府部门签发的原产地证书。目前，此制度已在云南落地实施，我省已有1家高级认证企业获得了经核准出口商资格，并为出口货物自主签发了原产地声明。

柯志强：

下一步，按照《云南省加快对接RCEP行动计划》昆明海关将重点做好以下三方面工作：

一是聚焦RCEP的运行保障及培训引导。昆明海关将进一步强化通关协调机制，快速应对我方企业国外通关受阻、无法正常享惠等应急情况，确保RCEP顺利实施；继续加强对企业在进口申请享惠、原产地证明出具及核查等有关标准和操作流程的宣传解读，并且收集整理全国企业利用协定享惠案例，以及我省对RCEP运用程度不高的典型问题，指导企业充分利用协定规则，更好利用国内国际两个市场，促进区域内产业链和供应链更加畅通。

二是聚焦RCEP便利化水平提升。在口岸通关环节，昆明海关一直致力于优化通关流程，实施“两步申报”“两段准入”“两类通关”等改革，将通关作业前推后移，压缩通关时间，目前大部分货物可实现“运抵即提”。RCEP第4章“海关程序和贸易便利化”中 “抵达前处理”“易腐货物的放行”等各项便利化措施已落地推行；在证书申领环节，目前，RCEP项下已有近一半成员国原产地证书实现或即将实现自助打印，叠加原产地证书智能审核、“互联网+”等便企通关政策，证书申领效率已提高至“秒级审核，即时打印”。

三是聚焦RCEP实施后跟踪评估。昆明海关将加强与相关部门和企业密切沟通，第一时间了解RCEP政策推进过程中遇到的障碍和实际的需求。同时，当企业在进出口环节遇到如因部分成员国对RCEP规定未执行到位导致我方企业通关受阻无法享惠的情况时，可以向海关及时反映情况，海关将通过与各RCEP成员方建立的通关协调机制尽快为企业解决实际问题。

最后，我们建议云南企业抓住RCEP带来的机遇，积极申请成为海关高级认证企业（AEO企业），享受海关认证企业政策红利及AEO互认国家给予的通关便利。同时，积极研究RCEP协定，根据自身产品、产业链特点，有针对性做好生产和物流等方面的安排，充分运用好政策红利，享受实实在在的利益。谢谢。

人民日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

人民日报记者：

2021年12月中老铁路开通，请问如何发挥中老铁路的辐射带动作用，推动云南省加快对接RCEP规则？谢谢。

我们请云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东先生做一个简要的回复。

云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任 徐东：

感谢这位记者的提问。

通道是加速国际区域合作，提升对外开放层次和水平的钥匙，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，这个全球最大的自贸区将进一步升级我国与东盟的合作，中老铁路的开通将提升我省跨境物流服务能力，助推跨境贸易产业合作，为我省充分利用“两种资源、两个市场”、加快推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设提供了重要发展机遇。截至2022年2月17日，中老铁路国内段客运累计开行了1785.5对，运输旅客131.78万人次。出入境货物列车开行236列5186车，发送货物16.42万吨。货物出口至老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、越南、马来西亚、新加坡等7个RCEP成员国家，进一步扩大了我国与RCEP成员国之间化工、鲜活、纺织、电气、金矿、农副等产品的贸易，中老铁路已经成为云南省深度参与RCEP的重要支撑。

为更好地发挥中老铁路通道作用，加快对接RCEP规则，我省出台了《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》。下一步，我们将继续坚持主动服务和融入国家发展战略和全国发展大局，重点推动实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育“四个行动”，以高标准、可持续、惠民生为目标，统筹疫情防控和经济社会发展，不断增强中老铁路运营能力，在中老铁路的辐射带动作用下，加强沿线物流枢纽建设，大力发展跨境产业，把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，为国内市场进一步深化与东盟市场的贸易互动，为我国进出口贸易发展提供重要保障，助力我省全面对接RCEP经贸规则，推动我省成为国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

感谢媒体朋友对中老铁路的关心和关注，谢谢。

云南日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

云南日报记者：

请问，如何利用RCEP促进制造业产业升级和提升产业竞争力？谢谢。

宗霞：

我们有请云南省工业和信息化厅二级巡视员王宜国先生做回复。

云南省工业和信息化厅二级巡视员王宜国答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省工业和信息化厅二级巡视员 王宜国：

首先，感谢这位记者朋友的提问。RCEP作为覆盖全球人口最多、涉及经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，即将推动90%以上的货物贸易最终实现零关税，其中，工业品占到货物贸易税目的82%和贸易额的90%以上，这是云南工业发展史上的一件大事，是云南制造业发展面临的重大战略机遇。但同时也应该看到来自RCEP更高标准、更严规则的更强竞争，将进一步倒逼云南制造业转型升级。因此，要做好充分应对。

第一，积极布局区域产业协作，培育先进制造业集群。充分利用RCEP国家之间的产业互补性，围绕先进制造、新材料、生物医药等产业链关键节点，寻求与RCEP其他成员国的产业分工协作，逐步完善产业链布局。聚焦各类开发区、产业园区等平台和载体，着力培育创新领先、龙头引领、协作紧密、配套完善的先进材料、疫苗、绿色能源等先进制造业集群，推动云南制造业深入融入RCEP产业分工。

第二，大力发展智能制造，提升云南制造业整体竞争力。谋划实施一批突破性、带动性、示范性强的智能化技改重点项目，推动关键领域技术装备达到RCEP成员国先进水平。加快规模以上工业企业智能化覆盖，深化分行业试点示范，建成一批智能制造生产线和领军企业，综合利用好云南在区位特点、资源整合、交通物流、文化语言等各方面的综合优势，加快确立云南制造在RCEP协作中的领先地位。

第三，吸引外资与本土培育并重，着力做强制造业企业梯队。进一步营造更有利于RCEP产业投资合作的发展环境，提高制造业对外资开放水平，聚焦新能源、装备制造、汽车、半导体、家电、生物医药、绿色食品、数字经济等产业领域，与RCEP成员国在资本、技术、项目等方面实现更广泛的深度合作，大力引进产业链龙头企业来滇投资。鼓励和支持省内外企业在更广阔的舞台中参与国际竞争，不断提高企业的国际化经营能力和水平，促进产业升级，做强做优云南制造业企业梯队。

第四，聚焦RCEP关税减免，拓展国外市场合作。支持企业充分利用原产地累积规则，以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点，加大机电产品、化工产品、运输设备、家电产品、纺织品、金属制品等出口。支持企业扩大天然橡胶、天然气、原油等大宗商品进口，鼓励企业进口集成电路、存储器、汽车零部件、医疗仪器等高新技术产品和药品、家电等商品，拓展贸易合作。推动实施RCEP精准合作计划，支持优势企业开展跨境并购和国内产业并购，整合产业链上下游优质资源，鼓励有条件的企业加快“走出去”发展，建立RCEP生产基地、研发设计基地，构建全球化产业链。

下一步，省工业和信息化厅将按照《行动计划》要求，发挥好RCEP的综合效应，把握产业发展的重大战略机遇期，推动云南制造业深度融入RCEP产业协作。谢谢。

农民日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

农民日报记者：

RCEP区域是世界重要的农产品生产地，我省与RCEP成员国之间的农产品贸易和农业投资合作等关系紧密，加强RCEP对接意义重大。请问，下一步，省农业农村厅将采取哪些措施推进RCEP对接？谢谢。

云南省农业农村厅党组成员、副厅长陆晓龙答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省农业农村厅党组成员、副厅长 陆晓龙：

感谢您的提问，也感谢媒体朋友们对农业农村工作的关心和支持。RCEP为拓展和提升农业经贸等合作提供了难得机遇，为实现农业领域新出口也必将做出更大的贡献。为推进《云南省加快对接RCEP行动计划》落地，下一步，省农业农村厅将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕推进高原特色现代农业高质量发展的目标任务，坚持稳中求进和“保供固安全、振兴畅循环”工作总基调，重点抓好三个方面的工作助力推进面向南亚东南亚辐射中心建设。

一是多措并举提高高原特色现代农业质量效益和国际竞争力。按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，全面启动高原特色现代农业高质量发展三年行动计划。抓实茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果、咖啡、中药材、畜牧业等重点产业，提升规模化水平，持续抓好“一县一业”示范创建，省级重点支持200个省级产业基地建设，积极推进花卉、蔬菜、肉牛等优势产业集群建设和现代农业产业园建设。全力突破农产品加工业，增加农产品附加值，加快推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设。强化主体培育，积极支持农业产业化龙头企业担任“链主”，培育一批销售收入达十亿、百亿级以上的龙头企业。深入实施农业生产“三品一标”提升行动和开展农产品质量安全“治违禁促提升”行动，持续推进化肥农药减量增效，全面推动农业农村绿色发展。扎实推进种业振兴行动，加快科技成果转化推广，大力提升农业科技化水平，提高农业设施装备现代化水平。

陆晓龙：

二是强化服务拓展提升农产品贸易和跨境农业投资合作。推动农业国际贸易高质量发展基地等建设，引导企业通过参加境外行业展会和“海外仓”等平台途径，进一步巩固和扩大水果、蔬菜、花卉、茶叶、咖啡、中药材等优势特色农产品出口和天然橡胶、牛肉、乳制品、热带水果等调剂性、紧缺性农产品进口。充分发挥绿色食品招商引资重点企业服务平台功能，服务对接好涉农企业，营造良好营商环境。研究出台相关政策文件，引导鼓励农业企业“走出去”。鼓励和引导企业积极谋划区域内合理布局产业链，提升农产品供应链韧性。

三是加强农业科技合作带动农业投资贸易。巩固农业对外合作基础，拓展合作新空间，有序推进与越南等周边国家建立农业交流合作机制，加强科技联合攻关，充分发挥云南高原特色现代农业比较优势，提升对周边国家的吸引力、辐射力、带动力、影响力。对周边国家开展农业科技培训，鼓励和引导以企业为主体开展农业合作园区、农业对外开放试验区等建设。加强跨境动植物疫病联防联控合作和水生生物资源保护合作。

就这个问题我就简要介绍这些情况，谢谢媒体朋友。

云南广播电视台记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

云南广播电视台记者：

我们注意到，《行动计划》中提出要“聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力”。请问，省商务厅作为主要责任部门，对此内容的主要考虑是什么？此外，聚焦RCEP今年我省有哪些推进贸易高质量发展的做法？谢谢。

这个问题我们请云南省商务厅党组成员、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍女士做一个简要的回复。

云南省商务厅党组成员、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省商务厅党组成员、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理 张萍：

谢谢你的提问。贸易合作是这次《行动计划》的重点内容，在《行动计划》里面我们重点聚焦了RCEP关税减让的主要产品，特别是对云南有基础、有特色、有机遇的产品和市场提出了工作举措。

具体举例来说，经前期分析，水果及坚果、蔬菜、花卉、烟草、中药材、机电产品、化工产品是云南向东盟主要出口的传统优势产品，其中，水果及坚果、蔬菜、花卉等在东盟“10+1”协定下已经实现零关税，印尼、菲律宾、柬埔寨、泰国均对烟草产品进行减税安排。此外，运输设备在RCEP下有较多的新增减税商品，以内燃机摩托车为例，RCEP生效后在印尼市场将由10%关税立即降为零。此外，相较于东盟“10+1”协定，印尼、菲律宾、文莱、柬埔寨分别对电视、空调、洗衣机等商品进行减税安排；印尼、马来西亚、菲律宾、柬埔寨分别对服装等产品进行减税安排，以印尼市场为例，RCEP生效后关税由15%立即降为零。因此，《行动计划》在“聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力”部分，针对东盟国家，提出“要促进水果及坚果、蔬菜、花卉、烟草、中药材等特色农产品出口；加大机电产品、化工产品、运输设备、家电产品、纺织品、金属制品等出口”。又比如，日本出口机电产品、纺织品、杂项制品将在生效后十五年后基本实现零关税。以纺织品为例，RCEP生效后立即有33.7%的商品实现零关税，生效后十五年99.2%的商品将实现零关税。因此，《行动计划》提出要“重点关注日韩市场新增减税商品，积极推动机电产品、纺织品、杂项制品等出口。”

“聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力”的内容，旨在帮助企业理清RCEP下货物贸易自由化便利化的机遇，引导和鼓励企业针对RCEP国家扩大贸易合作。同时，我们也希望广大企业尽快熟悉RCEP下国别关税减让情况，根据自身经营发展方向，因国施策、扬长补短，扩大云南优势产品出口，积极从RCEP国家进口优质商品。

对于如何用好RCEP推进我省贸易高质量发展，商务厅将贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府稳外贸工作决策部署，全力推动《云南省加快对接RCEP行动计划》落实见效，按省委、省政府领导要求，正在研究起草对接落实RCEP规则稳外贸的相关具体举措。下一步，将主要从推进“云品”拓展RCEP市场、扩大RCEP国家商品进口、大力发展外向型产业、集聚外贸企业主体、创新发展外贸新业态新模式、用好外贸促进平台、畅通贸易大通道、提升外贸发展环境等方面发力，充分利用RCEP促进我省外贸稳增长、提质量。

谢谢。

民主与法制社记者：

我的问题提给省公安厅的领导。请问，对RCEP其他成员国人员临时入境，将有哪些便利化措施？谢谢。

宗霞：

今天省公安厅是出入境管理局副局长朱燕女士来到现场，我们请她做一个简要的回复。

云南省公安厅出入境管理局副局长朱燕答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省公安厅出入境管理局副局长 朱燕： 

感谢记者朋友的提问。为加快落实RCEP中涉及移民管理领域的约束性义务清单，外交部、国家移民管理局、科技部共同对商务访问者、公司内部流动人员、合同服务提供者、安装和服务人员及随行配偶和家属分类提供来华90日至3年不等的入境及停居留便利。主要内容是：

 一是允许商务访客（包括：服务销售者、投资者或者投资者适当授权的代表、货物销售者），临时入境和临时停留期限不超过90日。 

二是允许公司内部流动人员（包括：经理、专家、高级管理人员），根据相关合同的规定执行临时入境和临时停留的期限，或者首次停留的期限为三年，以两者之间较短为准。该临时停留的期限可以延长。不对公司内部流动人员的临时入境和临时停留实施数量限制、劳动力市场测试或其他产生类似影响的程序。 

三是允许限定服务部门的合同服务提供者临时入境，临时停留期限以合同规定的期限为准，但不得超过一年。可实施数量限制、劳动力市场测试。

 四是允许提供机器或产业设备的安装或维修服务的有资质的专家临时入境，临时停留期限以合同规定的期限为准，但不得超过三个月。 

五是允许经理和高级管理人员的随行配偶及家属临时入境，临时停留期限不得超过12个月，并且不得超过与入境者的停留期限相同的期限。 

我们公安出入境管理部门将确保以上五条措施执行到位，助推我省经济发展。谢谢。  

云南网记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

云南网记者：

请问，省商务厅对于立足企业发展，服务地方经济，推动RCEP实施生效等方面，有哪些具体举措？谢谢。

这个问题我们还是请省商务厅的张萍女士来做简要回复。

张萍：

谢谢你的提问。自RCEP签署以来，省商务厅认真落实省委、省政府决策部署，认真做好RCEP研究、RCEP企业服务中心建设、RCEP宣传培训等工作：

一是RCEP研究方面，省商务厅于2020年11月牵头成立了RCEP研究专班，在国内省区中率先开展RCEP研究工作，形成了一批研究专报、信息专刊等，同时，还积极组织举办了多次专家对话会、主题沙龙、论坛等活动，为云南抢抓RCEP机遇提供了大量务实具体的对策建议。

二是RCEP企业服务方面，2022年1月21日，我厅组织召开了新闻发布会，正式启动了RCEP云南企业服务中心线上平台，企业可以通过该平台查询云南RCEP研究成果、市场信息、云南省RCEP培训安排以及RCEP协定条款、关税、原产地规则等信息，进行在线咨询答疑等。

三是RCEP宣传培训方面，为了更好地帮助相关企业熟悉掌握RCEP协定，去年，我厅多次组织省直部门、州市、主要外经贸企业参加商务部组织的RCEP专题培训，并派员到单位和州市开展RCEP讲座。2022年，计划通过线上直播培训结合线下授课的方式，为全省各级政府、职能部门以及全省企业带来为期一年、不少于60期的RCEP系列培训。

下一步，省商务厅将主要从做好“五个抓”方面发力，扎实做好2022年RCEP专项工作，立足企业发展，服务地方经济，持续推进我省加快对接落实RCEP规则，深度拓展融入RCEP大市场。

一是抓新变化新特点新增点。全力抓RCEP和我省开放新变化、新特点和新增点，力争在货物贸易、服务贸易、双向投资、平台建设、便利化水平和发展环境方面取得新成绩。

二是抓实深化研究。全力抓RCEP“一国一策”“一行一策”“一品一策”“一企一策”实化深化研究和动态监测分析，切实服务好省委、省政府决策，务实服务好企业开拓RCEP区域市场。

三是抓细系列培训。通过主办、购买第三方服务以及支持地方和行业协会举办等多种方式，开展针对性的培训，让RCEP更快、更好惠及企业。

四是抓强企业专业服务。结合我省企业特点，不断提升和完善RCEP云南企业服务中心线上平台和线下中心建设，持续深入做强面向企业的配套公共服务。

五是抓好机制、政策和环境保障。完善RCEP跨部门协调推进机制，强化部门协同配合；不断推出细化举措及配套政策，挂图作战、一抓到底，多措并举营造良好发展环境。

谢谢。

宗霞：

由于时间关系我们提最后一个问题。

中国日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

中国日报记者：

请问省投资促进局的领导，在RCEP实施生效后围绕培育市场主体，下一步省投资促进局将重点开展哪些工作？谢谢。

云南省投资促进局党组成员、副局长王青梅答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省投资促进局党组成员、副局长 王青梅：

感谢这位记者朋友的提问，也要感谢各位媒体朋友一直以来对云南省投资促进局的关注和支持。

RCEP扩大和深化区域经济一体化的核心目标和国家赋予云南建设面向南亚东南亚辐射中心的开放定位十分契合，所以，RCEP的实施生效叠加中老铁路开通以及中缅印度洋海公铁联运大通道建设这些机遇，将有利于推动我省发挥优势，实现通道促贸易、贸易促投资、投资促产业的发展新格局，也将给云南在跨境旅游、跨境物流、跨境电商、绿色能源、农业、装备制造等领域带来双向贸易、双向投资和开放制度等方面的巨大红利。下一步，围绕加快市场主体的培育，省投资促进局将实施五大行动：

王青梅：

一是实施招大引强专项行动。为高效对接RCEP，省投资促进局研究制定了《区域全面经济伙伴关系协定》规则下的云南扩大利用外资招商专案，通过对产业进行细分研究和比对，进一步聚焦跨境旅游、跨境物流、跨境电商、绿色能源、农业、装备制造重点产业，依托各类开放平台园区，瞄准RCEP成员国中的世界500强及与我省产业发展契合度高的行业领军企业，加大精准招商对接力度，积极吸引优质企业、资本、项目、科技、人才等高端要素资源向开放合作平台集中，同时，对这些大企业、大项目盯住不放，全力引进一批具有较强国际市场运营能力和海外市场优势的产业链主导型企业、行业龙头企业、“隐形冠军”“独角兽”和“瞪羚”企业。让这些企业进入到云南的市场中，关联到周边的市场，发挥出更多、更大的作用。

二是实施产业链式招商攻坚行动。聚焦我省现代化产业体系建设重点，与相关行业主管部门共同梳理相关产业的“链主”、龙头企业清单，对准这些目标企业开展招商引资，积极承接东部产业转移，着力引进一批示范带动作用强的“链主”企业，同时支持“链主”企业以商招商，招引上下游配套产业项目和企业，推动形成具有完整产业链的产业集群。

王青梅：

三是实施利用外资扩容行动。在政策协同方面，一方面要继续发挥用好我省已经出台的“云十条”“新七条”这两个鼓励外商投资政策，同时，与其他部门及相关州市的配套政策相关联，提升我省利用外资方面的政策协同性。在部门协调方面，不断完善和加强与发改、商务、工信、外台侨的投资促进协作工作机制，为外资企业更好进入云南发展提供支持。在投资准入方面，严格落实“非禁即入”，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，主动开放优势领域，把外资企业吸引到各类优质的开放平台上，参与我省重点产业的建设。鼓励包括RCEP成员国在内的外商投资参与我省“三张牌”、数字经济、服务业、以及新材料、生物医药等新兴产业建设。在提升规模质量方面，不断加快推动自由贸易试验区开放试点政策落地生根，把优质要素作为利用外资杠杆，拓宽项目合作路径，有效吸引外商投资参与我省重点产业建设。在优化投资服务方面，充分发挥各级外资重大项目专班作用，着力提升利用外资工作和服务外资项目的专业化水平，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法等三个“工作法宝”，制定责任清单、问题清单和推进方案，重点抓好一批重大外资项目。

王青梅：

四是实施招商方式创新行动。加大“一部手机招商通”数字化平台推广使用力度，提升数据收集匹配能力，利用信息化、智慧化手段为招商引资工作赋能。突出市场化思维招商，创新“产业基金+资本招商”模式，探索利用好我省重点产业投资基金，重点支持对我省产业发展有示范带动作用的重大外来投资项目。

五是实施招商服务和营商环境提升行动。深入开展“招商服务进万企”行动，深入企业一线宣传政策措施，协调解决问题，推动项目落地建设，促进企业扩大投资。着力构建“重商”“亲商”的新型政商关系，不断加强招商引资领域政务诚信建设，强化招商引资惠企政策兑现落实，全力打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”的营商环境品牌。加强与中央、省级主流新闻媒体合作，大力宣传我省投资环境、招商引资亮点和成效，对外释放开放合作、绿色发展、邀商投资的强烈信号，讲好云南对外开放、产业合作的故事，全力推动我省与RCEP成员国在产业链、价值链、供应链、创新链等方面形成更高质量、更深层次的合作。

我的解答就是这些，谢谢。