为贯彻《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，落实财政部预算管理一体化改革要求，2021年8月，云南省财政厅正式启动预算指标账试点工作。

工作目标

运用会计复式记账法对预算指标实行全生命周期的自动记录、控制和反映，实时生成相关管理报表，实现预算管理业务全流程“顺向可控、逆向可溯”的目标。

试点范围

本次试点在省本级、普洱市及宁洱县开展，范围为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等三本预算资金及教育收费专户资金。同时，选取省本级10家、普洱市10家及宁洱县5家预算管理基础较好、业务类型丰富、具有较强代表性的部门（单位），开展单位资金预算指标账试点工作。

试点内容

预算指标账模块围绕“三个体系”进行建设，与现有的预算管理一体化系统实现完全融合。一是通过统一的预算指标核算科目体系和记账规则，实现对预算管理行为全过程的动态记录，实时反映预算指标的来源、增减及状态，构建全过程的记录体系。二是遵循“全面反映收支预算、严格管控预算执行、有效衔接预算决算”原则，从预算批复下达开始，坚持“先有预算、再有指标、后有支出”的控制机制，实现预算、执行和决算的闭环管理。运用复式记账法，将预算指标增、减变动由“单向直线性”变为“双向循环性”，形成预算管理业务协同和相互制衡的控制机制，杜绝超预算、无预算支出，切实硬化预算约束，构建全覆盖的控制管理体系。三是充分利用预算指标账“数据宝库”的功能，构建全方位的报告体系。