开展质量提升行动，是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律的基础上，经过深思熟虑而作出的重大战略部署，也充分体现了党中央、国务院下最大力气抓全面提高质量的决心。2018年8月26日，云南省委、省政府印发了《关于开展质量提升行动的实施意见》。2018年11月19日，西双版纳州委、州政府印发了《关于开展质量提升行动的工作方案》（以下简称《方案》），翻开了西双版纳质量强州工作新篇章。《方案》六大部分共30条，从目标要求、方向、主要举措、保障措施几大方面，明确回答了我州质量提升“提升什么、怎么提升、怎么保障提升”的问题，可从以下四个方面重点解读。
一、目标明确，全面提升质量发展和效益
作为西双版纳州走质量强州道路的行动指南，《方案》提出“以提高发展质量和效益为中心，将质量强州战略放在更加突出位置，加强全面质量监管，全面提升质量水平，为加快建设民族团结进步示范州、生态文明先行示范区、面向东南亚重要枢纽，加快推进西双版纳经济社会跨越式发展奠定质量基础。”根据《方案》规划，预计到2020年，西双版纳州重点行业、重点企业、重点产品和服务的质量优势和保障能力明显提高，供给质量明显改善，质量工作体制机制更加健全，质量强省战略取得明显成效，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献明显增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求。
《方案》从产品、工程和服务质量，产业发展质量，区域质量水平，质量技术基础4个方面明确了我州质量提升的目标任务。通过质量提升，我州的产品、工程和服务质量将显著提升，质量突出问题得到有效治理，中高端产品、高附加值和优质服务供给明显增加；通过质量提升，产业发展质量奖稳步提高，传统优势产业实现价值链升级，重点支柱产业和战略性新兴产业质量效益特征更加明显。生产性服务业向专业化和高端化拓展，生活性服务业向精细化和高品质提升；通过质量提升，区域质量水平将整体跃升。质量强县（市）、质量强乡（村）深入推进，区域特色资源、环境容量和产业基础等资源优势充分发挥，产城融合、城乡一体化建设、产业转型升级和质量提升同步推进。产业聚集区的主体功能定位和产业布局更加合理，综合竞争力和区域性辐射带动作用显著增强。同时围绕国家“一带一路”建设，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区等开放平台功能进一步发挥。通过质量提升，质量技术基础支撑能力将不断加强。加快建设一批关键性的质量技术基础设施项目，计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础能力建设不断完善，技术水平、服务水平显著提高。
二、结合实际，主攻重点产业质量提升
《方案》紧紧围绕西双版纳州委、州政府重点工作，有机衔接《西双版纳州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，瞄准产品、工程、服务三大质量，结合经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦热区生态特色农产品、食品药品、消费品、加工制造、原材料、建设工程、服务业、公共服务、对外贸易以及中小企业等10个重点领域，细化了开展质量提升行动的着力重点和具体措施。
《方案》在充分体现省委文件精神的基础上，注意结合西双版纳州经济社会发展的实际情况，力求提出的措施接地气，具有较强的针对性和可操作性。一是热区生态特色农产品方面。聚焦茶叶、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛、大米等8个重点产业。二是食品药品行业监管方面。以关系民生的精制茶等食品生产产业为重点，引导推进企业技术创新、业态创新、品质提升，开发新产品，提高产品附加值，不断增强产业的核心竞争力。三是旅游行业方面。提出推动旅游文化产品转型升级，提升旅游供给能力，打造世界旅游名城，加快推进全域旅游建设，提升旅游景区品质。四是餐饮服务方面。提出培育餐饮龙头企业，鼓励多元化投资主体进入规划中的重点发展餐饮区和美食街区，在傣族、哈尼族、基诺族等少数民族特色餐饮中发展一批民族特色餐饮骨干企业。五是加快对外贸易优化升级方面。以高原特色农产品、机电、化肥等主要出口产品为重点，开展质量比对，倒逼企业提升产品质量。构建边贸商品质量安全治理体系，完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制。六是建立健全标准供给体系方面。在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的普洱茶、橡胶、傣药南药、旅游服务等领域，探索开展团体标准试点。
三、突破瓶颈，多措并举提升质量水平
针对当前全州质量工作中存在的技术水平不高、创新能力较弱、标准水平偏低、自主品牌不强、质量基础薄弱等突出问题，《方案》提出了质量技术攻关、标准提档升级、质量创新、全面质量管理、全面质量监管、打造自主品牌、推进质量共治等7个方面破除质量提升瓶颈的举措，以及加强质量技术基础支撑体系建设、深化质量基础设施融合发展、提升公共技术服务能力、加强技术性贸易措施等4个夯实质量基础的举措。
四、完善制度，保障质量工作稳步推进
在完善质量发展政策和制度方面，《方案》提出了健全质量法规制度、加大财政金融扶持力度、加强质量人才教育培养、健全质量激励机制4个方面的政策制度。《方案》明确，建立健全质量激励机制。为鼓励支持企业提升质量、争创品牌，提出加大财政投入，鼓励支持企业积极争创政府质量奖、知名品牌、工程质量奖、质量管理先进单位和质量标杆企业等，对创建国家知名品牌示范、质量提升示范等国家级、省级项目的以及对获得中国质量奖、中华老字号、鲁班奖等国家级、省级奖项的给予奖补。
在切实加强组织领导方面，《方案》明确了加强党对质量工作的领导、狠抓督察考核、加强宣传动员3个方面的组织领导要求。提出了健全质量工作体制机制，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局；建立全省质量工作督察机制，探索构建州（市）、县（市、区）、乡镇三级质量督察工作体系；采取多种形式，大力宣传党和国家的质量工作方针政策，普及质量相关法律法规，深入宣传报道质量提升的丰富实践、重要成果、先进典型，培育“诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越”的质量文化。
《方案》要求，全州各级党委政府、各有关部门要认真落实本工作方案精神，结合实际细化政策措施，制定工作方案，持续深入开展质量提升行动，切实提升质量总体水平。