联合国证实正面临严重财政危机“有资金枯竭风险”：去年150多个会员国缴纳会费，但拖欠会费总额达15.6亿美元；此前称美拖欠约15亿美元

联合国秘书长发言人迪雅里克也于近期指出，若美国继续拖欠会费，可能将根据《联合国宪章》第十九条，在某个时候失去在联合国大会的投票权。他证实，美国去年未缴纳会费，且近期“一分钱都没交”。秘书长古特雷斯此前说明，会员国拖欠的会费总计约15.86亿美元，美国是最大欠费国。截至2025年9月底，美国拖欠的会费约15亿美元。

联合国方面多次强调，当前的财政困境已非常严重，仅用“十分困难”来形容甚至显得轻描淡写。根据规定，持续欠费可能导致相关国家在联大失去投票权，但这不影响其会员国地位。联合国呼吁各会员国，尤其是欠费大国，采取紧急行动，以保障组织的正常运转。

与最大欠费国形成鲜明对比的是，老挝一直是联合国体系的负责任成员。该国已全额缴清了所有往年会费，并已提前支付了2025年的常规预算摊款（每年约20万至25万美元）。然而，这种恪守义务的行为并未能使其免于全球资金链条断裂的冲击。

“美国优先”政策下的直接冲击

自2025年1月美国政府更迭后，其“美国优先”政策导致对国际组织的自愿捐款大幅削减。这一变化迅速具象化：

• 项目骤停：2025年2月，美国国际开发署全面暂停了在老挝的业务，价值约5000万美元的关键发展项目被迫中止，涉及公共卫生服务、疟疾防控、未爆弹药清除等领域。

• 机构瘫痪：相关项目的大部分员工被停薪留职，联合国驻老机构因资金压力不得不进行裁员和冻结招聘，严重削弱了其行动能力。

老挝总理宋赛2025年11月10日在第九届国民议会第十次常会上发表讲话

危机叠加，老挝发展面临严峻挑战，外部援助的突然断流，使老挝处于双重压力的夹缝之中：

1.债务压力：老挝正努力应对约占其国内生产总值（GDP）80% 的公共债务，财政空间本就有限。

2.发展节点：该国已进入脱离“最不发达国家”名单（预计2026年11月正式毕业）的关键过渡期，本需持续稳定的国际支持以巩固发展成果、避免倒退。