2025年12月3日，老挝与越南在联合声明中，正式将万永铁路列为两国重点合作项目。老挝段已基本完成前期准备，越南段正推进经济技术评估与初步设计，计划于2027年前后启动建设。在中南半岛的交通版图上，老挝曾长期是一块“被绕开的空白”。没有出海口的先天短板，叠加不成体系的铁路网络，让这个内陆国在区域商贸流通中，始终处于“被经过、却难停留”的尴尬境地。直到中老铁路呼啸而来，才第一次将老挝从地图边缘拽入发展主线；而万永铁路，则是在此基础上的延伸——作为老挝与越南之间的首条铁路，不仅持续抬升着老挝在中南半岛交通体系中的“存在感”，也在现实层面拆解着“陆锁国”的结构性约束。铁轨向东延伸，中老铁路也不再止步于内陆，而是沿着万永的方向，开始走向太平洋。

万永铁路2025年12月，老挝方面表示，万永铁路老挝段前期工作已完成约90%，涵盖线路勘测、可行性研究、初步设计、资金筹措以及环境影响评估等关键环节，计划于2026年正式启动建设。万永铁路总投资约66亿美元，采用PPP模式推进，由老挝与越南共同参与实施。项目计划于2026年开工，2030年实现全线通车。线路全长约571公里，其中老挝段约452公里，越南段约119公里，采用准轨、单线设计，最高设计时速160公里。从线路走向看，万永铁路并非一条孤立的新建线路，而是中老铁路的直接延伸。该线路从中老铁路万象南站接轨，沿湄公河东岸向南通往老挝甘蒙省他曲（陆港），再由他曲向东，经老越“纳宝—查洛”过境点进入越南，最终抵达越南河静省的永安港。其中，万象至他曲段约312.81公里，他曲至老越边境约139.19公里，老越边境至永安港约119公里。万永铁路的终点——永安港，是理解这条铁路战略意义的关键。永安港位于越南中部河静省，距离老越边境纳宝—查洛口岸约145公里，是老挝进入太平洋最近的港口。从区域经济地理看，该港口同时也是越南中部、老挝中南部以及泰国东北部的最近出海口。为打通稳定的出海通道，老挝早期参股永安港，最初持股比例约20%。中老铁路通车后，老挝在该港口的股份提升至60%，并于2022年7月正式接管港口运营管理。老挝方面计划投资约3亿美元，对现有泊位进行升级改造，并新建3号码头。2025年4月28日，由老挝控股的永安港3号码头正式开港。目前，永安港年货物吞吐量约300—400万吨，天然水深最高可达22米，可停靠4000TEU集装箱船。随着新泊位投入使用，港口吞吐能力将进一步提升。万永铁路建成后，永安港的腹地将首次稳定向老挝北部、中国南部延伸，并通过中老铁路接入更广泛的国际铁路网络。老挝的出海口长期以来，被柬埔寨、泰国和越南夹在中间的老挝，是东南亚唯一的内陆国。中老铁路通车后，老挝第一次挣脱“陆锁国”的地理束缚，站上中南半岛南北向交通主轴。但这更多意味着“能被连通”，而非真正意义上的“能出海”。这条铁路并非简单延伸，而是与既有的中老铁路、在建的中泰高铁形成连续衔接，使老挝首次同时接入南北、东西两条区域通道：北连中国，南可延展柬埔寨，东向直达越南港口。也正是在这一结构下，越南永安港成为老挝现实意义上的“最近的海”。铁路贯通后，中老铁路与万永铁路将形成一条贯穿中、老、越三国的陆海通道。在这条通道内，老挝中北部与越南中北部的准轨铁路开始拼接，再叠加越南老街—河内—海防铁路，中老越之间具备形成铁路闭环的现实条件。通道一旦闭合，老挝的出海路径将被显著压缩，物流效率与运输弹性同步提升。这条通道在老挝境内的关键支点，是位于他曲县的甘蒙陆港。以此为枢纽，向北可衔接中老铁路，向南可延伸柬埔寨，向西连接泰国东北部，向东直抵永安港。其所在的普乔经济特区，是老挝目前面积最大的经济特区，也是少有的、同时具备南北与东西向组织能力的节点空间。目前，甘蒙陆港的核心货源以钾肥为主，但随着万永铁路贯通，万象、甘蒙等省份的铁矿石及其他资源，将具备稳定、低成本的出海通道。陆港的角色，也将从单一集散点，转向区域物流的组织中枢。从更长远看，万永铁路仍保留向南延伸的现实弹性。若未来由他曲经巴色进入柬埔寨，上丁、金边直至西哈努克港，一条“中—老—柬”国际铁路通道将具备落地基础。届时，老挝的交通网络将不再依附于单一方向，而是形成可选择、可切换的多向通道体系。中老铁路走向太平洋从国家“一带一路”倡议的宏观视角来看，万永铁路并非孤立的跨境项目，而是中老铁路向海洋方向的关键延伸，也是编织中南半岛铁路网的重要一环。它的建设，让云南的陆路通道第一次真正直通太平洋沿岸市场，为区域物流开辟了新的通道，也为内陆省份连接海外贸易提供了现实路径。作为中国面向南亚、东南亚的辐射中心省份，云南一直处于中老越合作的前沿。万永铁路贯通后，云南不仅可以依托“中老铁路—万永铁路—永安港”的陆海联运体系，将本地货物高效运往沿海市场，同时也能直接获得老挝的钾肥、越南的农产品等资源，为省内农业和制造业提供稳定原料供应。这条闭环式通道，不仅提升通关和运输效率，还能显著降低物流成本，为云南企业开辟更多贸易空间。更深远的意义在于，万永铁路标志着中老铁路在物理意义上首次直接“走向太平洋”。它不仅是中老铁路的延长线，更是中南半岛铁路网络中不可或缺的关键拼图，承载着“一带一路”倡议下区域互联互通的重要使命。通道的形成，不只是线路延伸那么简单，它实质性拓宽了云南对外开放的纵深，使这片内陆边疆逐渐转变为辐射半岛、连通两洋的陆路枢纽，也为中南半岛经济合作提供了更高效、更可控的物流选项。中老铁路开通运营四年来，已累计发送旅客超过6250万人次、货物超过7250万吨，一条“看得见、用得上”的黄金通道正在中南半岛成形。而万永铁路的意义，正在于把这条通道继续向前推进，它并不是对中老铁路的简单叠加，而是一次方向上的放大：当铁轨真正触达太平洋，中老铁路所积累的客流、货流与产业势能，才有了更大的释放空间。通道一旦成网，价值自然外溢，中南半岛的连接方式，也将因此被改写。

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