2025年12月26日,老挝党中央组织部正式发布第2483号通知,指示老挝教育体育部(MoES)开展全面的组织机构整顿与改革。此次改革旨在落实精简机构、明确职责、消除职能重叠,并推动管理权限下放,以建立一个更加紧凑、高效的现代化教育行政体系。
根据通知文件,改革主要涉及部级行政机构调整、直属院校整合以及人事管理优化三个方面:
一、 部级行政机构“大手术”:撤销、合并与职能划转
为了提高行政效率,老挝教育体育部将进行以下核心调整:
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合并计划与财务部门: 将“计划司”与“财务司”合并,组建新的“计划财务司”,统筹规划与预算管理。
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撤销学生事务司: 撤销“学生事务司”,将其原有职能移交给高等教育司、国际合作司及其他相关部门。
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撤销ICT中心: 撤销“信息通信技术中心(ICT Center)”。其数据管理职能划归计划财务司下属的统计中心;远程教育职能划归教育科学研究院。
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整合科研机构: 将“教育科学研究院”与“科学与创新研究院”合并,成立新的“教育科学与创新研究院”。
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职能集中化: 将原属于质量保障司的法制工作、原属于财务司的资产采购工作、以及原属于研究院的行政车辆管理工作,统一划归至“办公厅”管理,以强化部委中枢职能。
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出版业务调整: 将教育科学研究院的图书设计与排版工作划归“教育与体育出版社”。
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人员发展职能移交: 将相关的人力资源开发工作划归“组织人事司”统一管理。
二、 院校及直属机构改革:体育学院并入国立大学
在教育机构层面,改革重点在于资源整合与经营模式转型:
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体育学院并入国立大学: “体育科学学院”将不再作为独立机构,而是并入“老挝国立大学(NUOL)”,成为该校下属的一个学院(Faculty/Institute)。
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艺术院校区域化调整: 重新评估美术学院、艺术学院和音乐学院的运作模式,研究在老挝北部、中部和南部设立分校的可行性,或将其转型为职业技术学校。
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推动职业教育“自收自支”: 重点审查部属及省属的职业教育机构,推动其建立健全的财务机制,逐步向“学术管辖、财务自理(自负盈亏)”的单位转型,以此减轻国家财政负担。
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非正规教育中心转型: 重新评估各级非正规教育中心,研究将其转型为职业培训单位或国有企业的可能性。
三、 人事与制度建设
中央组织部要求教育体育部在完成机构调整后,必须落实以下工作:
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修订法规: 配合新的组织架构,重新起草和修订相关部门的组织活动法令。
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定编定岗: 重新核定公务员人数,明确整个教育领域的职位描述(Job Description)。
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明确行政与技术岗位: 区分行政职务与专业技术职务,并与内政部及中央组织部协调,更新行政职务名录。
此次改革由老挝党中央组织部部长西赛·勒迪门松(Sisai Leudetmounsone)签署发布,显示了老挝政府提升公共部门效率、优化教育资源配置的坚定决心。