2025年，全球发展和南南合作基金迎来十周年。十年来，世界卫生组织作为全球发展和南南基金项目的合作实施机构，联合中国合作伙伴，在亚洲和非洲14个国家和地区实施卫生健康、扶贫和人道主义援助项目，覆盖1,682万人，提升了受援国卫生体系韧性和社区的健康水平。项目不仅应对突发公共卫生事件、预防和控制传染病，还扩大了基本卫生服务覆盖，推动多部门协作和地方能力建设。许多项目结束后仍持续发挥作用，对未来公共卫生能力建设具有长远意义。
老挝消除血吸虫病项目背景
世界卫生组织实施的老挝消除血吸虫病项目是全球发展和南南合作基金支持下的典范，充分体现了多边合作和持续投入在公共卫生领域的巨大价值。血吸虫病曾长期威胁着湄公河沿岸社区的健康，尤其在2003年部分地区感染率曾高达40%。经过十余年的持续努力，血吸虫病现已局限于南部占巴塞省，受威胁人口减少到约12万，分布在202个村庄。虽然高风险地区感染率已降至1%以下，但儿童等弱势群体仍面临健康风险，彻底消除血吸虫病仍是紧迫任务。
项目目标与实施举措
项目的核心目标是到2025年阻断血吸虫病传播，并在2030年实现世卫组织认证的消除目标。为实现这一目标，项目每年为高风险人群提供吡喹酮群体药物治疗，同时在社区推广“社区主导的水、卫生与环境卫生”模式，帮助社区掌握改善卫生条件的能力。项目还建立健全监测系统，追踪人类、动物及螺类宿主的感染情况，并对学校校长进行培训，分发健康教育材料，将血吸虫病防控知识纳入课堂教育。同时，项目与中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所、瑞士热带与公共卫生研究所等合作伙伴紧密协作，提升技术能力和管理水平，确保防控工作科学、有效地开展。
项目成效与影响
截至2024年10月，项目已在202个目标流行村庄完成大规模药物分发，惠及超过95,000名受益者。监测点共检查1,601份样本，仅发现1例阳性病例。项目在14个村庄实施了“社区主导水、卫生与环境卫生”模式，有效提升了社区健康知识和卫生习惯。同时，项目举办了多场技术交流和研讨会，推动区域标准统一与经验共享，为防控血吸虫病提供了可复制的实践经验。
可持续发展与管理亮点
项目通过系统化培训、监测系统开发以及实验室能力提升，显著增强了机构与社区的整体能力。世界卫生组织与中国疾控中心寄生虫病预防控制所为老挝相关人员提供了线上与线下相结合的实验室实操培训，同时“社区主导的水、卫生与环境卫生”模式赋予社区主动改善卫生条件的能力，确保项目结束后干预措施能够持续发挥作用。
项目有效降低了疾病负担，提升了学龄儿童的教育成果，并改善了家庭经济生产力和医疗支出状况。通过增强社区抗风险能力，项目推动了社会经济的持续发展，为当地社区带来了长期的健康与福祉效益。
项目由世卫组织驻老挝办公室牵头，与老挝卫生部、中国疾控中心寄生虫病预防控制所及瑞士热带与公共卫生研究所紧密合作，确保了技术专长的多样性和项目实施的稳健性。同时，项目举办了多场在线技术交流活动，促进了知识转移与血吸虫病防控策略的区域协调与统一，为南南合作积累了可复制的经验。
展望未来
十年耕耘，硕果累累。全球发展和南南合作基金在公共卫生领域探索了合作模式，中国在南南合作中的资金和技术支持发挥了关键作用。未来十年，世界卫生组织将继续与中国及其他合作伙伴紧密协作，推动公共卫生的改善，提升各国卫生体系韧性，致力于打造一个更公平安全和健康的世界，实现全民健康覆盖。
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