根据老挝副总理沙伦赛·贡玛西于11月12日在第九届国会第九次会议上所作的报告，自2024年起，各类试点采矿项目已全面转入规范化管理体系，并完成了执行效率与成效评估。

矿业管理转型取得阶段性成果

目前，试点采矿项目共涉及93家企业，涵盖铁矿37家、钾盐2家、原生金矿10家、伴生金矿31家及稀土矿13家，总占地面积为39,866.11公顷。

在项目转轨进展方面，已有35家企业顺利完成从试点向合法常规机制的转变，包括24家铁矿、7家原生金矿和4家稀土公司。另有18家企业已提交转制申请并进入协商阶段，涵盖8家铁矿、2家原生金矿、2家钾盐和6家稀土矿企业。此外，有7家企业未提交申请，2家申请退还项目，所有31家伴生金矿开采企业均被通知取消协议。

项目绩效评估显示，8家企业获评A级（优秀），17家为B+级（良好），43家为B级（中等），25家为C+级（较弱），虽未出现A+级（最优），但整体呈现中等偏上发展态势。

工业化战略明确三大重点方向

老挝工贸部部长马莱通·贡马西在2025年11月第九届国民议会第十次会议上指出，未来五年工贸领域将聚焦加工业、能源与采矿三大产业。针对矿业工业化，工贸部制定了系统性发展战略：

在产业布局上，将优先开发具有较高发展潜力、市场竞争力及符合国家战略需求的矿产种类，同时限制或禁止特定原材料的直接出口，以保障本土加工环节的原料供应，吸引规模化投资。

在实施机制方面，将通过遴选合格投资者作为战略伙伴，推动构建涵盖上游开采、中游加工与下游制造的全产业链体系，重点推进铝土矿、钾盐、铁、金、铜及稀土等资源的中下游产业发展。

在能力建设上，鼓励以合资形式加强与国有企业及本土企业的合作，促进知识、技术和管理的转移与吸收。同步推进专业人才培养，通过设定投资开发条件，推动技术成果转化与创新能力提升，并支持国内中小企业参与原材料和半成品的生产与供应。

在制度保障层面，将持续完善矿业立法，强化环境、社会与治理原则的落实，提升资源开发利用的效益管控，最大限度降低环境与社会风险。相关措施将在既有的《矿业开发公司评估七项原则》基础上进一步优化与扩展。

改革与发展路径实现有机衔接当前矿业领域已形成“评估-转制-升级”的良性发展路径。试点项目规范化改造为工业化战略实施奠定了坚实基础，全产业链布局与ESG管理机制的结合，将推动老挝矿业从资源开采向高附加值、可持续模式转型，最终实现经济效益与社会效益的协同提升。