2025年9月3日，三力士股份有限公司宣布，其控股孙公司老挝三昇有限公司已正式获得老挝政府计划与投资部出具的《投资许可证》，获准在老挝开展工业大麻的种植业务，用途限定于医疗和商品（试验期）。这一进展标志着三力士自2019年启动的跨界工业大麻项目，在历时数年后取得了关键的政府许可，进入了实质性推进阶段。

六年长跑：从战略意向到官方许可

三力士布局工业大麻领域的历程，是一条从战略意向到获取官方许可的漫长之路。

• 起点：2019年的战略构想
  三力士的工业大麻布局可追溯至2019年5月。当时，公司公告与老挝丰沙里省省政府签订《谅解备忘录》，计划利用其在老挝原有的7.5万余亩橡胶林土地资源，进行药用大麻的试点种植及CBD（大麻二酚）的提炼加工。这一跨界动向立即受到市场与监管机构的密切关注，深交所随即下发关注函，要求公司详细说明政策法规、市场前景、技术储备及投资风险。

• 进程：历时数年的稳步推进
  从2019年签署合作意向到2025年获得《投资许可证》，期间项目具体推进细节公开披露有限。这充分反映了跨国投资、尤其是涉及工业大麻此类特殊作物的复杂性、高合规要求及漫长周期。

政策背景：老挝工业大麻产业的逐步开放

三力士项目得以推进，离不开老挝政府在工业大麻领域逐步建立的立法与监管框架。

• 立法准备与试点先行
  据《万象时报》2023年报道，老挝政府已批准向10家公司授予土地特许权用于种植大麻。报道指出，早在2019年，老挝政府便成立特设委员会考虑医用大麻种植合法化，并允许一些当地公司根据试点计划在特定区域种植大麻，但同时继续严格禁止大麻相关产品的使用和消费。

• 关键法规的出台
  2022年12月28日，老挝卫生部发布了《关于药品和产品用大麻控制的第3789/MOH号决定》。该决定是监管体系的核心，它明确允许对工业大麻的种植、提取、生产、加工、储存、分销、利用、进出口和运输进行监管。该法规还授权公众使用大麻相关产品，其中部分产品仅限于持有医疗处方的人使用。

• 明确的定义与严格的准入
  该法规将用于医药产品的“大麻”与被视为违禁麻醉品的“普通大麻”进行了区分，为合法产业奠定了基础。同时，法规明确规定，任何打算从事相关活动的公司必须获得老挝卫生部和计划与投资部的批准，体现了政府严格管控的态度。