降低税率没效果？老挝财政部正在研究恢复旧增值税法的必要性，7%增至10%...

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据老挝媒体报道，2023年10月26日，财政部在财政部副部长普塔努佩·赛松巴先生的主持下召开会议，听取并讨论了拟议关于调整增值税税率的原因和必要性的研究报告，税务司司长本巴瑟·西衮拉布先生以及来自财政部、办公室、机构、国有企业、商业单位和相关方的代表参加。

会上，普塔努佩·赛松巴先生先生指出了调整增值税税率的理由和必要性，在国家议程实施期间将增值税税率从10%降低至7%，目的是促进工商部门和一些预计将取代以往增值税税率调整收入的任务，以鼓励商品消费和购销量增加，作为扩大增值税征收基数的激励措施，鼓励经营单位改用7%的税率，但是可以看出大部分产品的价格仍与10%税率时一样高，按照计划执行期间仍处于较低水平，14,657个单位，目前已完成11,511个单位，达79%。

为了解决税收征管问题，有必要将增值税税率从7%提高到10%，这是对原来税率的恢复，因为2010-2021年实行的是10%税率，而且增值税第48号法令规定的是10%。这也将是一项金融政策措施，有助于增加政府收入，创造预算流动性，将收入纳入预算，减少赤字和借贷平衡预算的需要。它是减少基普流动性不足、保护基普货币价值、增加政府信心、稳定基普、改善宏观经济形势的间接措施。该立法预计将于今年完成，并于2024年初开始实施，根据税收管理法第九十四条作为主席令创建。

同时，他还告知：增值税制度是标准机制，因此国际及周边国家均不享受豁免。增值税要按链征收，增值税税款返还要准确、及时，并设置高税率鼓励企业要求退税。完善增值税免征政策，要加快创建和完善增值税退税机制，以取代增值税免征。因为免税在投资促进法、税法、特许权协议、政府的协议以及国会的决议中都有明确规定。免征造成的损害较大、数额较多，因此有必要研究和完善一些法律中未明确规定增值税免征的法律。同时，增值税法要修改，详细规定哪些先征、哪些要减、哪些要免，因为增值税是预算收入征收的重要因素，占预算收入的比例很高。因此，在本次会议上，邀请有关各方共同就税率调整将如何影响宏观经济、应考虑的利弊以及其他应采取的措施进行讨论，达成共识以及政府可以在短期和长期立即实施的有助于刺激经济的办法。

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【老挝总理府下令：监控可能从事非法货币兑换个人账户，增值税从7%上调至10%】

8月29日，老挝国家总理签发了《关于加大力度解决经济危机、通货膨胀、外汇、商品价格、外债等问题》的第13号政令，要求有关部门加快解决上述问题，尤其是加快解决目前不断上涨的通货膨胀率、汇率和物价，使其尽快恢复到正常水平。1.通货膨胀解决措施：
1.2要求财政部：通过使用现代化的工具从现有的收入源加快创收，形成综合体系，尤其是税收这块；将增值税从7%上调至10%，研究电力和矿产行业外国投资项目的服务和商品供应商相关收税。

2.2 外汇管理措施：（1）要求老挝中央银行严格坚决执行第10号《关于外汇管管控实施》的总理政令。（2）要求安全部管理、监督、检查和纠正不当的货币兑换行为；加大活动责任力度，严厉果断地检查和查处肆意兑换货币为制造骚乱的个人和法人；对利用个人账户从事非法货币兑换的目标群体进行监控并跟踪，如果发现相关员工和官员滥用职权为非法货币兑换提供便利，必须严格按照法律程序进行处理；依法依规监控现金钱款进出老挝的情况，对违规者采取果断措施，并定期与中央银行交换信息。（3）要求工贸部检测各石油公司的燃油进口和供应情况，以作为考虑外汇调整的资料信息，确保国内燃料进口和供应充足。通过快速完成公司和所有常规活动商品登记来管理进出口公司，要求这些公司在老挝设有办事处的银行开设存款账户，必须通过银行交易买卖、管理进出口、承担相关义务。

3.商品价格管控措施：
3.1要求工贸部：（1）加快研究确定人民生活必需品的价格结构，纳入汇率因素，通过深入收集数据，分析生产成本，大米、猪肉、鱼、鸡蛋等的价格结构来呈现生产和进口成本。同时，加快平衡各地能产销产品的产能和供给。
（2）紧急研究并实施商品进口管理措施，制定可在国内生产的货物清单，包括非必需品，以便在不违反老挝加入的国际法规的情况下调整进口。（3）减少原材料出口，加快产品生产，扩大矿产品和农产品加工基地，创造出口前附加值。（4）加快管理、促进和发展农产品加工厂，生产生产要素供应国内市场，如动物饲料厂需达到70%的供应量，化肥厂供应国内50%的需求，并采取进口结合促进国内生产的措施管理，降低生产成本；生产水稻、生猪、鸡（鸡蛋和肉鸡品种）、鱼类和一些优先农作物品种，以便能够与进口产品竞争，并满足60-70%的国内需求。

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