老挝政府制定了2023年水稻产量380万吨的目标，而老挝农民也缺乏资金和现代技术，加上老挝政府提供的帮助有限，该目标或难以实现。

老挝工商会的成员透露，农林部制定的目标是到2023年推动大米总产量达到380万吨，其中年产水稻320万吨以上，水稻44万多吨，农用稻17万吨，满足老挝人民平均每人每年 260 公斤需求，并且组织实施，将使他生产的产品变成货物，出口到国外总量170万吨，很可能会实现。但这很难，因为老挝农民的水稻生产效率仍然很低，从增加产量可以看出。这种增加主要是由于老挝缺乏资金和现代技术农业。但是，老挝政府给予的援助有限。

河底自然资源保护组织网络协调员证实，老挝烧毁森林开垦土地用于种植各种农作物以增加出口中国也被认为是老挝失去更多森林面积的重要原因，因为老挝大部分农民没有资金和现代生产技术，如果想增加产量出口到中国，那么只有扩大种植面积，靠盗火烧林来扩大，特别是在老挝北部8省，也是盗窃和焚烧森林以清理最多种植区的地区。如果官方仍然无法帮助老挝农民提高生产水平，将会有更多的森林被烧毁。

过去，老挝政府组织了一项促进投资的政策，形式为 2 + 3 老挝农民作为劳动力和土地供中国商人作为投资资金 - 生产技术和支持该产品的市场也被认为能够也以有限的方式组织。因为老挝农民还没有“吃透”这种模式，无法开展工作。

“发展计划是基于市场的潜力，将企业家结合起来，这个企业家走得非常快，特别是外国投资者看到我们的潜力。现在的主要模式是2加3投资人，有市场，有资本，有技术，人有劳力，有空间，我们组织考虑最多的就是这个。

老挝政府预计农产品出口额超过12亿美元，2023年是植物出口额10亿美元，家禽、牛、水牛出口额超过2亿美元，其中80%出口到中国，这是一个特殊的配额，中国政府允许从老挝进口16个种类，2023年，老挝政府希望中国政府增加配额。增加多达91种植物。

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