108家中国企业来老挝投资矿业
2023年5月22日上午，老挝能矿部与中国自然资源部高层领导正式会晤在能源矿产部会议室举行。会议由老挝能矿部部副部长Chansawat Buppha女士和中国自然资源部副部长李金发先生共同主持。
会上，副部长汇报了能矿业发展规划实施情况，特别是矿产地质测绘工作情况:已经完成了一幅1:200000的矿产地质基础图，覆盖面积为162104平方公里，相当于国土面积的68.41％，完成了一幅1:50000的剖面矿产地质图，覆盖面积为2994平方公里，相当于国土面积的1.26％，其中，部分地区周边战略友好国家的合作和支持，特别是中国和越南。勘测结果为矿产开发规划和吸引矿业投资提供了重要信息资料。
目前，前来老挝投资矿业的中国企业共计108家公司，其中处于正在勘探阶段企业有54家，处于经济技术分析与采矿加工阶段的有54家。可以开采的矿产包括金矿、铜矿、铁、锡、锌、锰、大理石、石灰石、钾盐和稀有矿产。
2011-2020年实现矿业产值15263美元，矿产开发为国家社会经济发展做出了重大贡献。
上百家采矿企业、公司竞相得到老挝政府批准
据《老挝发展报》消息，2023年2月10日，老挝稀有矿产法令草案征求意见会议在波里坎塞省召开，能矿部办公室副主任Sulia Sengdalavong先生在会上说：
为贯彻落实总理办府公室通知，国会常务委员会关于取消《矿产法》中有关在老挝投资开发稀有矿产部分条款的决议，要选择实际、专业、经验丰富、有足够资金、有熟练技术人员、有保护环境和减少对社会环境、自然环境影响等措施的投资者，确保稀有矿产的保护、管理和高效利用，为老挝和老挝人民带来最大利益。
目前，已得到老挝政府允许的国内外企业投资矿产和采矿业共有263家公司、366家企业；其中，正在研究勘测采矿项目的公司有131家，企业有147家；正在进行经济技术可行性研究的公司有33家，企业有51家；已签署矿物开采和加工协议的公司有99家，企业有168家。
稀有矿产投资方面，已得到政府允许进行稀有矿产勘查投资的公司有9家，企业有9家；已签订测试阶段开采矿产合同的公司有5家，企业有5家。
在2013年之后，中国发起“一带一路”倡议，出口额急剧上升，中国（占29％）是老挝主要的贸易伙伴，仅次于泰国（占46％）。根据东盟数据统计的一份报告，对中国出口的第一位商品是矿石。在2011年和2014-2019年，金矿和矿石（尚未精炼成纯金）一半以上是出口到中国。
据巴特寮通讯社2022年9月底的报道，通过中老铁路从老挝运往中国的货物中，约有 73% 是矿产品。其中包括五种矿石和矿物，即铁矿石、铜、铅、锡和锑。与此同时，农产品占所有通过铁路运往中国的货物的 25%，而剩下的 2% 则包括各种其他货物。大部分出口到中国的农产品是橡胶、木薯、红薯、大米和豆类。
老挝矿产投资的条件及基本流程
在老挝进行矿产投资，需要严格依照现行的老挝《矿产法（2017年版）》、《投资促进法（2016版）》及《企业法》等法律法规的规定，满足投资主体条件，遵守法定流程，办理许可文件。
1.矿产投资主体必须是公司
老挝《矿产法（2017年版）》第37条规定，有关矿产经营的投资，应在根据老挝《企业法》规定的公司形式下开展。在老挝开展矿产投资活动，必须以公司的名义进行。
2.老挝矿产投资的基本流程
老挝《矿产法（2017年版）》第27规定，在老挝投资矿产的基本流程为：申请并获得特许经营投资许可证后，开展勘探、勘察、经济-技术可行性研究调研、开采、矿产加工、矿及矿产品交易、矿及矿产品运输、矿山关闭、退还矿区面积。
3.老挝矿产投资需办理的许可文件
①投资许可证
老挝《投资促进法（2016版）》第41条规定，矿产项目属于特许经营权申请范围；第46条规定了特许经营权投资审批期限，特许经营权投资审批期限应自一站式投资服务办公室收到全套投资申请书之日起 65 个工作日，投资人获得投资许可证。
②勘探许可证
老挝《矿产法（2017年版）》第46条规定，在获得投资许可证后，获准投资人必须向能源矿产部递交勘探申请书，以便在自收到申请书及全套合法文件之日起30个工作日内审批出具勘探许可证。
③勘察许可证
老挝《矿产法（2017年版）》第50条规定，获得勘探许可人在勘探完成后并有勘察的可行性，可以自勘探许可证期满前90天内向能源矿产部申请勘察许可。能源矿产部将在自通过勘探工作组报告书和勘察许可申请书之日起30个工作日内审批出具勘察许可证。
④经济-技术可行性研究调研报告许可证
老挝《矿产法（2017年版）》第63条规定，获得勘察许可人，在完成勘察工作后，向能源矿产部提交经济-技术可行性研究调研报告书，能源矿产部自收到全套、完整的报告书后，最迟不得超过120日审批通过经济-技术可行性研究报告。
⑤矿山开采许可证
老挝《矿产法（2017年版）》第71条规定，获得投资许可证并签订矿山开发特许经营权协议后，投资人必须向能源矿产部递交矿山开采许可证申请书。能源矿产部自收到申请书之日起30日内审批出具矿山开采许可证。
老中合作勘察绘制地质剖面及地球化学剖面图 !Ⅰ期已经绘制完成
老挝能矿部与中国自然资源部近日组织了一次会议，此次会议的目的旨在交流经验，并讨论中国继续为老挝提供地质剖面及地球化学剖面测绘方面的援助。 本次会议讨论并提出了多项议题，例如：
1.
希望中国政府拨款支持在老挝未开发地区72196平方公里进行地质勘察；
2.
计划在老挝北部的9个省份进行地质勘查，该计划已在2021年向老挝总理府、老中合作委员会等提交了实施方案；
3.
此外，能矿部提议创建中国-东盟大数据数据库，该部已与中国国家地质调查局（CGS）签署了谅解备忘录，并于2022年已完成。
老挝能矿部部副部长Chansawat Buppha女士表示老挝与中国在矿产地质领域的合作项目已经完成了地质化学剖面图的创建，图例为1：200000，覆盖面积为16,309平方公里，相当于老挝国土面积的6.87%。其中包括覆盖了北部5个省份（沙耶武里、琅勃拉邦、波卡、乌多姆赛和万象）的3张地图。同时还制作了一张1:1,000,000的地球化学图，覆盖全国范围。该项目于2012年启动，2017年完成。
第二阶段工程于2017年8月签约，继续协助地质和地球化学填图调查，包括1：20万比例尺的标段，面积为9,631平方公里，占全国面积的4.06%。其中两个区域分别位于沙耶武里省和万象省。该项目的合同期为5年，预计将于2024年底前完成。
来源 | 老挝资讯网
综合老挝经济日报、老挝法律服务、TARGET LAO、????????????/Lao Economic News
等综合报道
编译 | 老挝资讯网翻译组
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