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云南省2022年8月社会信用动态回顾

作者:admin    发布日期:2022/9/13 16:10:15    来源:云南省发展和改革委--云南省信用中心
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一、政策动向

国家发展改革委、工信部、公安部、住建部等13个部门近日印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,提出加快推进招标投标领域信用体系建设,构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。严格执行具有一定社会影响的行政处罚决定依法公开的规定,并及时推送至全国信用信息共享平台和公共资源交易平台,同步通过“信用中国”网站依法公示。坚持行政监督、社会监督和行业自律相结合,科学建立招标投标市场主体信用评价指标和标准,推动信用信息在招标投标活动中的合理规范应用。对违法失信主体依法依规实施失信惩戒,情节严重的依法实施市场禁入措施。

市场监管总局发布关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告,提出要全面实施“双随机、一公开”监管,将“双随机、一公开”监管作为认证监管的基本手段。根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例,制定差异化监管措施,对检查中发现的问题线索,依法依规严肃处理。强化抽查检查结果的公开。要强化认证行业信用监管,推进各类检查结果信用信息的归集和共享,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,依法依规对违法失信行为实施联合惩戒,强化失信约束,健全严重违法违规机构和人员行业禁入制度。完善认证行业严重违法失信名单管理和信用修复机制。

国家能源局印发《能源行业市场主体信用数据清单(2022年版)》和《能源行业市场主体信用行为清单(2022年版)》,《数据清单》以基本信息、优良信息、不良信息为基准,清晰界定信用信息所涉的信源单位、主体类别、信息类别、信息项和数据项名称、公开属性、共享范围等内容,并根据国家能源局法定职责,精简信源单位及相关信息项,确定信源单位及信息项。《行为清单》全面梳理电力安全、电力、煤炭、油气、其他等5个业务类别所涉市场主体的违法违规事项、行政处罚标准、政策法规依据,删除不属于信用激励行为事项的行政奖励信息,并根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和相关部委的规范性文件,列举违法违规事项222项(法人149项、自然人73项),进一步明确“轻微失信”“较重失信”和“严重失信”与行政处罚事项相对应的分类标准,使清单更具针对性、操作性。

云南省人民政府印发《云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案》,提出要健全信用监管长效机制,完善信息归集公示机制,行业主管部门依法依规及时将有关信用信息推送至云南省信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(云南),建立健全信用记录核查机制、信息归集标准规范,强化信用信息归集共享和依法公示。完善信用约束激励机制,强化市场监管领域经营异常名录、严重违法失信名单管理及信用约束工作,健全失信惩戒响应和反馈机制,依法建立失信惩戒措施清单,健全完善失信惩戒对象认定、失信市场主体信用修复机制,推行守信联合激励。完善信用风险分类管理机制,明确企业信用风险分类标准,根据企业信用等级确定差异化的监管措施,与“双随机、一公开”监管、专业领域风险防控等有机结合,提高监管及时性、精准性、有效性。强化信用监管,综合运用各类信用评价结果,提高信用监管科学化水平,加快建立食品药品、特种设备、重点工业产品质量安全重点领域信用监管专门制度,建立告知承诺事项信用监管制度,强化事中事后核查。

云南省人民政府印发《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》,提出要健全综合监管制度,全面推行“双随机、一公开”监管,引导互联网平台建立用户评价体系,依法公示养老服务注册登记备案、行政处罚、抽查检查结果、消防安全检查结果等信息。建立以重点监管为补充、以信用监管为基础的跨部门综合监管机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。明确监管重点,全面加强对安全质量、从业人员、涉及资金、运营秩序、用地建设等方面的监管力度,加大对各类违法违规行为的惩戒力度。建立养老机构备案信用承诺制度,并将书面承诺履约情况记入信用记录。强化市场运营秩序监管,对未依法取得营业执照以市场主体名义从事养老服务经营活动、未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动、未经登记管理机关核准登记擅自以事业单位法人名义开展养老服务活动等无证无照行为,加大依法打击查处力度。加快推进养老服务领域信用体系建设,制定出台养老服务领域信用分级分类监管的政策规定和措施办法,根据信用等级高低采取差异化监管措施,依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒。养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过省级社会信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(云南)记于其名下并依法公示。

二、地方资讯

8月1日消息,为进一步培育和践行社会主义核心价值观,弘扬商务诚信精神,近日,昆明市商务局在顺城购物中心开展了“诚信兴商宣传月”主题活动。主题活动通过现场咨询、悬挂横幅标语、播放诚信兴商宣传视频、发放宣传材料等方式,积极向群众宣传讲解本部门开展商务信用体系建设的有关政策精神和案例。此次宣传活动共发放宣传资料800余份、“诚信兴商宣传月”标识100余张、主题宣传条幅10余条、LED循环播放1000余次,同时充分发挥微博、微信公众号等新兴媒体的作用,积极引导企业和消费者参与宣传活动,微信发送信息受众群体达2000余人次,形成“部门主导、多方参与、共同治理”的社会格局。

8月1日消息,为贯彻落实国家、省关于“双公示”的有关工作要求,切实提高行政许可和行政处罚“双公示”信息报送质量及信用修复率,近日,保山市召开2022年行政“双公示”及信用修复工作业务培训会,市级29家单位40余人参加了培训。会上,保山市信用办工作人员围绕“双公示”台账管理、报送质量要求、五类行政类数据归集、数据归集过程中的注意事项等方面进行了培训;同时,对行政处罚信用修复流程、线上材料提交、修复常见问题等进行了讲解。通过培训,参会人员对“双公示”信息录入、信用修复的流程以及下半年信用工作有了更深入的了解,为巩固提升“全国社会信用体系建设示范区”创建成果,推进保山市社会信用体系高质量发展打下坚实基础。

8月12日消息,怒江州税务局推进“信用+风险”精准监管,一是通过电子税务局(纳税人端)、微信办税小程序等平台,全方位多渠道向企业推送涉税预警信息。企业及时了解和维护自身纳税信用,事前掌握尚未办理的涉税事项,有效避免漏报、错报情况,防范失信风险。二是加强多部门联合执法,实现联合惩戒,健全违法查处体系,充分依托国家“互联网+监管”系统多元数据汇聚功能,精准有效打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等行为,保障国家税收安全。对重大涉税违法犯罪案件,依法从严查处曝光并按照有关规定纳入企业和个人信用记录,共享至全国信用信息共享平台。

8月25日消息,为持续开展好“2022年诚信昆明·诚信建设万里行”主题宣传活动,积极营造“知信、守信、用信”的良好氛围,进一步提升全社会诚信意识,努力打造“诚信官渡”城市名片,官渡区正式启动“诚信示范社区”宣传系列活动,举办“信用建设进社区、诚信理念入人心”主题活动。通过观看诚信宣传片,发放《市民诚信手册》宣传材料,开展信用专题培训,邀请诚信先进个人分享心得,签署诚信承诺书等多种形式,既持续加大诚实守信宣传力度,营造诚信为本、操守为重的良好社会风尚,也是官渡区不断践行信用工作扎根基层进社区的有效举措,让信用宣传覆盖面更广、针对性更强、实用性更足。

三、行业动态

8月17日消息,日前,国家发展改革委办公厅发布《关于公布2021年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》,要鼓励和支持评价结果优良的主承销商和信用评级机构积极参与企业债券工作,国家发展改革委将在政策研究、品种创新、业务指导等方面提供更多机会和条件。鼓励债券发行人在遴选主承销商和信用评级机构的过程中,充分运用信用评价结果,发挥优胜劣汰的市场机制作用。对于存在失职失信、不专业行为的主承销商和信用评级机构,将记入企业债券中介机构信用档案,并在年度信用评价的相关指标评分中予以体现。对于在企业债券尽职调查、申报发行、存续期管理等环节存在失信失职行为或多次不专业行为的,国家发展改革委还将要求审核机构约谈相关责任机构,并采取相应惩戒措施。

8月22日消息,近日,市场监管总局印发《市场监管总局关于集中整治商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的通知》,在全国范围内开展为期2个月的集中整治。持续曝光典型案件,将过度包装行为的行政处罚文书录入国家企业信用信息公示系统,依法依规在行政处罚文书网上公开。

8月22日消息,近日,国家自然科学基金重大研究计划集成项目《大数据情境下的国家级信用平台及金融信用创新应用研究》项目组以“线上+线下”相结合方式在福建厦门组织召开中期研讨会。来自中国科学院、天津大学等与会专家充分肯定了本项目研究取得的进展,同时就项目关注的重点问题展开研讨,并提出下一步研究应聚焦的重点方向。会后,项目组与与会专家共同调研了金融信用创新应用场景。下一步,项目组将认真吸收专家提出的各项建议,以更加具有学术创新引领性、实践举措科学性、信用建设普惠性为原则,推动国家自然科学基金重大研究集成项目圆满完成研究任务,为全国社会信用体系建设高质量发展提供智力支撑。

8月30日消息,为贯彻落实党中央、国务院关于加快涉企信用信息共享步伐、缓解中小微企业融资难题决策部署,近日,国家发展改革委召开“信用信息共享应用促进经济稳定恢复”座谈会,深化全国中小企业融资信用服务平台与银行机构务实合作,推动金融支持政策和工具落地,加力巩固经济恢复发展基础。

8月31日消息,日前,以“诚筑文明、信助发展——携手共建网络诚信”为主题的2022年中国网络文明大会网络诚信建设高峰论坛在天津举行,会上首次发布我国网络诚信发展年度报告——《中国网络诚信发展报告2022》,全面反映2021年以来我国网络诚信建设取得的新进展新成就,分析了网络诚信领域面临的新问题新挑战,提出了加强新时代网络诚信建设的思考建议,成为政府部门、行业机构、业界专家等了解我国网络诚信发展状况的重要窗口。

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