澜沧江-湄公河发源于中国青海省玉树藏族自治州杂多县唐古拉山东北麓，在中国境内称为澜沧江，经云南出境后称为湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，于越南胡志明市汇入南海。澜沧江—湄公河干流全长4880 km，流域面积81.24万km2，是中南半岛上的一条重要跨界河流，是世界第七长河、东南亚第一长河。澜湄流域是亚洲乃至全世界最具发展潜力的地区之一。澜湄六国山水相连，人文相通，传统睦邻友好深厚，安全与发展利益紧密攸关。推动澜湄水资源合作走深走实走远，为区域可持续发展与共同繁荣提供有力的水安全保障，是澜湄六国的共同课题。
2020-2022年，由中国外交部澜湄合作专项基金资助，“澜湄国家典型小流域综合治理示范”系列项目分三期执行，每期为时一年。2020年~2021年，在中国水利部指导下，由长江水利委员会长江科学院作为牵头单位，协请中国电力建设集团南欧江流域发电有限公司作为示范实施负责单位，联合昆明勘测设计研究院，在老挝丰沙里省共同实施完成了“澜湄国家典型小流域综合治理示范”一、二期项目。
经与老挝丰沙里省政府、丰沙里省能矿厅、勐三潘县政府、丰沙里县政府等各级部门密切沟通后，一、二期项目分别选取老挝丰沙里省勐三潘县阳鄂村（YangNeua village）和丰沙里县红杉村（Homsang village）作为示范村落。丰沙里省地处老挝最北端，与中国云南接壤，自古以来一直是中老两国之间的连接地，位于南欧江流域，群山环抱，坡陡谷深。险要的地势与闭塞的交通让丰沙里的原始生态得以保存，但也为当地民众生计发展带来了极大阻碍。不少民众生活在深山地区，还沿袭着刀耕火种的生活方式。长居于此，居民生活水平难以提高，自然环境也难以得到有效保护，阳鄂村和红杉村便是其中的典型村落。两个村子均地处偏远山区，交通不便，村民多为少数民族，文化程度较低，缺乏发展理念。仍沿用烧山耕种旱稻、玉米等的种植方式，种植区域多为自然的树林坡地，缺乏水资源保护理念（图1~图4）。老挝丰沙里省勐三潘县阳鄂村概况
老挝丰沙里省丰沙里县红杉村概况村落对外陆路与水路交通情况村落垃圾丢弃及村内取水点情况
遵循绿色可持续发展理念，项目组开展了村落实地调研（图5），面向澜湄流域水资源保护空间管控不足、水资源综合利用与环境治理水平亟待提高、水旱灾害频发、经济发展与生态保护需协同优化等现实问题，通过编制《老挝典型小流域综合治理方案（一期）》和《老挝典型小流域综合治理方案（二期）》，提出了改善民生、修复生态、治理环境、防御自然灾害的小流域综合治理与水资源保护与绿色发展思路。按照治理方案，项目组于2020~2021年间，分别实施了水资源保护空间管控示范和水资源综合利用与环境治理示范，示范内容获得当地政府的认可与支持。具体包括：水资源保护空间管控分区“一张图”绘制，设置保护区界桩、告示牌，引导民众保护水资源；坡改梯与谷坊建设，减少水土流失，有效合理保护水土资源；实施饮用水安全建设，采用封禁措施进行水源地保护，安装净水处理设备，以提高村落居民的安全饮用水水平；垃圾收集处理站建设，修建垃圾收集池，安装垃圾处理设备，有效防范环境污染；雨量墒情站和遥测水位站架设，有效提高灾害防御能力；经果林种植和移交，促进村落可持续绿色发展（图6）。项目组查勘调研工作图
（1）水资源分区管控示意图（2）坡改梯与谷坊建设
（3） 水质净化设备
（4）垃圾收集与处理设备建设（5）雨量站及水位站建设（6）经果林种植移交
图6 项目示范建设组图
“澜湄国家典型小流域综合治理示范”一、二期项目的顺利实施，离不开老挝当地政府及民众的信任与支持。上到省厅政府，下到村舍民众，无一不对项目实施的全过程满怀着热情和期待。老挝丰沙里省副省长威宋·劳茂先生一直心系着本项目，从阳鄂村到红杉村，多次听取项目组的工作汇报并给予指导，并出席了2021年9月在丰沙里县举行的二期项目开工仪式，在会上他指出：“澜湄国家典型小流域综合治理示范系列项目，是中老两国全面战略合作伙伴关系的标志性成果，将有助于稳定中老双方好邻居、好朋友、好同志、好伙伴的‘四好’关系”。此外，示范区县政府领导也多次前往实地考察，高度认可项目的实施成效，特别是在看到坡改梯工程建成后，种植稻田灌满水的那一刻，丰沙里县县长高兴地说到：“好清澈、甘甜的山泉水呀，以后我们的秧苗喝了涨势肯定会非常好”。村民们也积极配合项目实施，在经果林种植与移交、垃圾设备点火运行等现场围满了当地群众，村长亲自带头学习起了垃圾处理等设备运维与后期保养。秉承民生为本的共同发展初心，项目面向老挝示范村所住村民，从当地居民的需求与感受、建设成效跟踪、后期运维意愿摸底、未来治理展望四方面开展了反馈调查。村民们普遍认为，项目在改善人居生活环境、促进可持续发展、生态环境修复等多方面起到了积极推动作用。村长代表村民表示，当地民众对小流域综合治理示范项目都充满了期待，希望能以此带领他们走向脱贫致富可持续发展的道路（图7~图9）。图7 老挝丰沙里省副省长威宋·劳茂出席项目开工仪式图8 丰沙里县县长在红杉村建设现场指导工作并出席进场开工仪式图9 村民问卷反馈现场
2022年7日8日，“澜湄国家典型小流域综合治理示范（二期）”项目红杉村示范建设通过验收，正式向老挝丰沙里县政府移交项目建设成果，为澜湄水资源合作再添佳绩（图10）。图10 红杉村示范建设验收与移交现场
通过“澜湄国家典型小流域综合治理示范”一、二期项目在老挝的成功实施，项目组总结出了面向澜湄国家小流域综合治理的全过程组织实施模式，即“以外方需求为切入、以中方技术为基础、以中资企业境外建设为抓手”，与澜湄国家政府、境外中资企业等多方搭建起了有效沟通渠道和高效合作机制。在项目实施期间，长江水利委员会长江科学院也组织参与了包括“2022年水资源领域澜湄周”、“第二届澜湄水资源合作论坛分会-水资源保护与绿色发展”、“中老建交60周年暨中老友好年庆祝活动”等在内的一系列讲好小流域综合治理中国故事的宣传活动（图11~图13）。图11 参加2022年水资源领域“澜湄周”线上活动图12主办第二届澜湄水资源合作论坛 “水资源保护与绿色发展”分会图13主办中老建交60周年暨中老友好年庆祝活动
通过“澜湄国家典型小流域综合治理示范”系列项目在老挝的示范实施，中方贯彻了睦邻友好的合作原则、坚持了发展为先的合作宗旨，践行了互利共赢的合作理念，秉承了民生为本的合作初心。长江水利委员会长江科学院联合中国电力建设集团老挝南欧江流域发电公司，期望通过开展此类兴水惠民务实合作，响应澜湄国家水利发展需求，服务周边外交，宣传水资源保护与绿色发展理念，为促进湄公河国家水资源保护及绿色可持续发展提供长久的支撑。（来源：长江水利委员会长江科学院）
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