本报记者/刘文光
2013年至2016年，十四届勐腊县人民政府面对严峻复杂多变的宏观经济形势、异常艰巨繁重的改革发展任务、多发频发的自然灾害等新形势、新情况、新特点，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险各项工作，为建成小康社会奠定了坚实基础。
综合经济实力迈上新台阶。勐腊县沉着应对国内外经济下行压力持续加大、产品价格大幅下滑等多重困难和挑战，奋力推进经济发展，综合经济实力大幅提升，县域经济全省排名从2012年的123位提升到2015年的78位。全县生产总值从2012年的55.01亿元增加到2016年的81.5亿元；人均生产总值从1.93万元增加到2.79万元；规模以上固定资产投资从29.02亿元增加到106.12亿元；一般公共预算收入从2.91亿元增加到3.64亿元；旅游综合收入从19.67亿元增加到52.92亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别从1.39万元、5064元增加到2.12万元、8981元；社会消费品零售总额从14.33亿元增加到22.66亿元。
农业农村实现跨越发展。勐腊县按照多予少取放活的方针，不断创新发展举措，全面落实各类惠农强农政策，加大“三农”扶持力度，农业农村发展呈现喜人局面。这4年，累计投入专项支农资金8亿元，农业总产值从39.1亿元提高到59.14亿元；兑现各项涉农补贴1.8亿元，农民人均获得补贴1430元；投资1.57亿元，在全县348个村民小组实施一事一议财政奖补普惠制与美丽乡村项目，9.03万人口受益，率先在全州实现村寨全覆盖。实施兴地睦边农田整治和中低产改造项目6.07万亩，新增耕地3578亩，全县粮食播种面积稳定在29万亩。全域基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作基本完成。传统产业巩固提升，澳洲坚果等新兴产业发展迅速。畜牧业生产总体保持平稳发展，肉类总产量持续增长。金融服务“三农”能力显著提高，率先在全州实现惠农支付服务行政村全覆盖。培育龙头企业17家，累计注册登记农民专业合作社231家，农业产业化经营水平不断提升。
基础设施建设突破瓶颈。勐腊县坚持基础先行战略，抢抓“五网”建设重大机遇，累计投入资金274.12亿元，建成了一大批事关长远和全局的重大基础设施项目。4年来，累计投入综合交通项目117亿元，玉磨铁路、小磨高速公路、国道213线改造工程（勐腊过境段）、勐腊至勐满口岸高速公路等相继开工建设；乡村公路硬化工程有序推进，农村公路通达率逐年提升，率先在全州实现行政村（生产队）道路硬化100%，村小组（居民小组）道路硬化率达67%。勐腊机场项目顺利启动。水网建设覆盖面逐步扩大，实施13座病险水库除险加固工程，建成农村“五小水利”工程4094件，新增灌溉面积1万亩；建成农村饮水安全集中供水工程463处，解决11万人饮水安全问题。能源网和互联网发展迅速，回龙山水电站项目扎实推进，110千伏金象输变电工程投入使用，宽带乡村试点工程和“互联网+”战略全面启动，移动4G网络实现乡（镇）全覆盖。县城滨河路、滨水景观等项目加快推进。
人民群众得到更多实惠。科教事业快速发展，培训新型农民1.84万人次；义务教育均衡发展，九年义务教育巩固率达90.1%；教育资金累计投入13.01亿元，农村初中校舍改造等一批教育项目全面实施，教育教学环境不断改善；学前教育覆盖面不断扩大，新增公办幼儿园6所。文体事业繁荣发展，完成县图书馆、县文化馆、各乡（镇）文化站改扩建，公共文化服务体系覆盖城乡，群众文体活动更加活跃。卫计事业加快发展，医疗卫生服务能力体系建设全面加快，完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，建立健全疾病预防控制体系。全面落实人口计生政策，严格落实低保、医疗和临时救助政策，救助困难群众50多万人次，发放救助金1.57亿元。严格落实养老、工伤、失业和生育保险政策，城镇职工各项社会保险参保人数累计达13万人次。新建3个敬老院和35个老年活动场所。改造农村危旧房4140户，新建保障性住房422套、垦区危旧房改造3732套。落实就业创业扶持政策，城镇新增就业2191人，发放创业小额担保贷款6000余万元。扶贫攻坚成效显著，争取中央财政专项扶贫资金2.56亿元，精准实施了一批产业扶贫、整乡（整村）推进、扶贫安居、兴边富民等项目，贫困群众生产生活条件显著改善，4年实现稳定脱贫1.58万人。
生态文明建设成效显著。勐腊县深入实施“生态立县”战略，争取国家生态功能区转移支付资金2.51亿元，国家生态县创建通过国家环保部考核验收，省级园林县城、省级生态文明县成功创建。全面实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程700万亩，治理水土流失面积70平方公里。发展珍贵用材林15.68万亩，建设环境友好型生态胶园15.58万亩、生态茶园7.3万亩，累计投资3865.63万元。“森林勐腊”建设取得新进展，建立易武州级自然保护区、澜沧江·绿三角县级自然保护区和关累镇级自然保护区，开辟勐腊——勐养生物多样性保护廊道，建立中老跨境联合保护区域300万亩。兑补野生动物公众责任保险补偿资金1238.3万元。推进中老边境森林防火联防联控，铲除非法侵占国有和集体林地种植经济作物3700余亩，推广使用液化石油气替代薪柴制茶工作成效显著。全面实施最严格水资源管理制度，严格落实节能减排责任制。
改革开放不断推向深化。扎实抓好简政放权工作，在全省率先建立并向社会公布政府部门行政权力清单、责任清单。全面推进预算管理、国库集中支付和公务卡制度改革。稳妥开展农村宅基地、集体建设用地确权登记发证工作和农垦改革、县级公立医院综合改革工作。集体林权制度改革深入推进，办理林权抵押贷款达37亿元，居全省首位。对外开放水平明显提升，全力推进勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中国老挝磨憨——磨丁经济合作区申报和建设工作。与北京对外经济贸易大学、上海浦东新区等建立了合作关系，挂牌成立中国——东盟教育培训中心。在全州率先设立跨境金融支付服务点、率先办理境外机构人民币账户现金业务、率先试行人民币现钞入境携带证管理。成功引进富滇银行和长江村镇银行。支持企业“走出去”发展战略，94户企业与老挝开展经济技术合作项目。对外经济贸易总额累计106.69亿美元，边民互市贸易额10.45亿美元。
民族团结社会和谐稳定。2014年被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，反恐维稳、处置突发事件能力不断提升，平安勐腊纵深推进。安全生产工作普遍加强，信访矛盾纠纷调处成功率显著提升。第三轮禁毒防艾人民战争成效显著。依法治县深入推进，“六五”普法圆满完成。积极预防和有效应对各类重特大自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全。
来源：西双版纳新闻网