党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高,一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任,作风正派、公道处事,以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理,严肃查处各种违规违纪行为,让歪风邪气没有市场。
——2025年3月
习近平总书记考察云南时强调
党员在中共云南地下党建党旧址重温入党誓词。陈飞 摄
殷殷嘱托,言犹在耳。一年来,云南省坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想为遵循,持续探索以党的自我革命引领社会革命的云南实践,锲而不舍落实中央八项规定精神,部署开展作风革命、效能革命,纵深推进清廉云南建设,有力巩固拓展发展、反腐、惠民互促共进“云南现象”,为奋力推进云南高质量发展提供有力保障。
突出强基固本
让党旗在边疆高高飘扬
思想是行动的先导,理论是实践的指南。云南始终把坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂作为首要政治任务,切实筑牢对党忠诚的思想根基。
用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,全省健全落实“四个以学”长效机制,推动广大党员、干部牢记嘱托学思想、感恩奋进铸忠诚。
从课堂到田间,从机关到边疆,党的创新理论以春风化雨之势,浸润云岭大地,让“拥护核心·心向北京”的信念在每一个党员心中深深扎根。
抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是锤炼党性、改进作风、推动发展的宝贵契机。云南省坚持学查改一体推进,全力推动学习教育取得实效。
推动学习研讨入脑入心,全省以省委读书班、理论学习中心组集中学习为示范,带动各地区各部门举办读书班、开展党委(党组)理论学习中心组学习、讲授党课。推动查摆问题清仓见底,坚持聚焦两个清单查问题、紧扣巡视反馈查问题、围绕群众反映查问题,逐一建立整改台账,编印典型案例,推动以案示警、以案明纪。
推动集中整治落地见效,针对群众反映强烈的突出问题,部署开展突出问题集中整治,抓实立行立改项目,针对违规饮酒等问题开展警示教育、通报典型案例,推动以案促学、以案促改。推动开门教育可感可及,认真倾听群众意见,接受群众监督,广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺行动,推动全省各级党委(党组)为群众办实事解难题超5万个。
本固则枝荣,根深则叶茂。
一年来,云南树牢大抓基层的鲜明导向,着力增强政治功能和组织功能,紧盯组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点,统筹推进各领域基层党组织建设,不断夯实党在边疆民族地区的执政基础。
抓党建促乡村振兴的步伐坚实有力。全省强化驻村工作队员的能力培养和日常管理,让驻村切实成为助村。通过扶持新型农村集体经济项目,实施“四位一体”项目和红色美丽村庄项目,为乡村振兴注入源头活水。开展“家门口的务工车间”试点,盘活闲置资产,让群众实现“挣钱顾家两不误”的就地就近就业,党建引领下的乡村振兴画卷,正徐徐展开。
人才支撑为基层发展注入澎湃动能。云南省优化实施“兴滇英才支持计划”,遴选支持高层次人才、团队,让更多“千里马”在云岭大地竞相奔腾。创新招引“企业引培生”,支持州市探索校聘企用、政聘企用模式,推动人才入企进园。组建第二批专家人才产业服务团,选聘第三批科技副总及产业导师,协助企业培引高层次产业人才,进一步畅通产学研用良性循环。高规格举办腾冲科学家论坛博士服务团专题论坛,推动国家部委和专家人才帮助生物医药领域企业破解发展难题,让人才“第一资源”真正成为发展“第一动力”。
党建引领基层治理效能显著提升。聚焦破解“小马拉大车”问题,全省全面完成乡镇(街道)履职事项清单编制发布,省级“一表通”平台建成运行,让基层干部从繁文缛节中解脱出来。聚焦群众关切,开展党建引领居民小区治理攻坚行动,统筹解决物业矛盾纠纷,让群众生活更舒心、更安心。
边疆党建长廊建设持续深化。通过实施“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动和“百企联村”行动,开展党建强、发展强“双强口岸”争创,全省抵边村(社区)实现了党的组织全面覆盖。
云岭大地上,党旗始终高高飘扬在改革发展、强边固防、服务民生的第一线。
保持严的基调
深入推进清廉云南建设
听取汇报、查阅资料、个别谈话……2025年12月,一场覆盖全省的全面从严治党“大考”如期开展,由省委常委带队分赴各州(市)、省直有关单位,通过听汇报、查资料、谈实情,逐项核查年度全面从严治党主体责任落实情况。
这是云南省连续20年开展党风廉政建设责任制考核,更是层层传导压力、拧紧责任螺丝的生动实践。
全面从严治党是引领各项事业行稳致远的根本保障。云南省始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,以强而有力的政治监督、动真碰硬的正风肃纪反腐、系统深入的政治生态修复,推动清廉云南建设走深走实。
围绕贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,省委制定2025年政治监督“护航行动”重点任务清单,加强载体设计,强化协同联动,一体推进监督走深走实。
省纪委监委制定了《云南省纪委监委机关贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作办法》《全省纪检监察机关政治监督工作指引》,完善贯彻落实“第一政治要件”责任体系。全省纪检监察机关紧盯政治纪律和政治规矩,坚决纠治有令不行、有禁不止行为,严肃查处“七个有之”问题,坚决惩治政治骗子,严查结交政治骗子行为,确保政令畅通、步调一致。
把领导班子监督作为政治监督的重中之重,云南省严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,做细做实日常监督,教育、管理、监督并重,聚焦政治忠诚、政治责任核心维度开展监督,以管好“关键少数”带动“绝大多数”。
为有力纠偏、有效修复政治生态,以一案之改推动一域之治,省委坚持把政治生态净化修复与风腐同查同治结合起来,派出工作组到部分州(市)开展政治生态蹲点调研,与干部谈心谈话,一体推进问题整改、班子建设、激励干事。省纪委监委推进迪庆、大理等地清淤除藻,靶向整治地域突出问题,破局发展之难、治理之困背后的政治生态之殇。
云南省坚持把清廉云南建设作为全面从严治党的重要抓手,通过“十大行动”把监督治理的关键领域、关键环节,通过清廉单元建设把勤廉并重的因子植入全省经济社会发展各方面,全省风清气正的政治生态更加巩固,干事创业的发展生态更有活力,发展、反腐、惠民互促共进的“云南现象”展现新成效。
把正风肃纪反腐贯通起来,坚持系统施治、标本兼治,擦亮了清廉建设底色。云南省制定风腐同查工作指引,将风腐同查贯穿案件查办全过程,既由腐纠风、深挖特权乱象,又由风查腐、斩断利益链条。省纪委监委推进纪检监察大数据资源中心建设,建立随案报送大数据分析运用报告机制,打造全国首个党规党纪垂类专属AI大模型——清云大模型等,以科技赋能提升监督执纪质效。
作风提效强担当
凝聚干事创业强大合力
截至今年,云南省已连续6年在春节期间对党员、公职人员酒驾违纪违法行为和违规使用公车、私车公养等“四风”问题开展集中通报曝光,持续释放一严到底纠治“四风”的强烈信号。
作风就是形象,效能就是生命力。云南省把作风建设摆在全面从严治党突出位置,以作风革命、效能革命为抓手,纠“四风”、树新风、提效能,引导党员干部摒弃虚功、崇尚实干,树立和践行正确政绩观,以优良作风凝心聚力、推动发展,让干事创业的氛围更加浓厚。
省委坚定不移落实中央八项规定精神,紧盯“四风”隐形变异新表现,坚持什么问题突出就整治什么问题,寸步不让、一抓到底,坚决铲除歪风邪气生存土壤。
坚持小切口突破、精细化整治,云南省深入实施以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,紧盯违规吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等,“一季度一主题”开展专项整治,一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进。
加强政务服务领域形式主义、官僚主义问题监督,整治形式主义为基层减负,纠治盲目决策、机械执行等行为,推动整治虚编矛盾纠纷等问题……云南省推动党员干部树立和践行正确政绩观,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题,严肃查处脱离实际作决策、上项目,搞“形象工程”“政绩工程”,统计造假、弄虚作假等问题,引导干部树牢为民造福的政绩观。
云南省持续深化推进作风革命、效能革命,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,倡树“十种鲜明导向”,整治“十种典型问题”,推动党员干部主动想、扎实干、看效果,自觉遵规守纪、大胆干事创业。
作风之变带动效能之变、催生发展之变,全省上下把作风建设成效体现在贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神上、推进高质量发展上、增进民生福祉上,干部队伍精气神全面提振,干事创业热情持续高涨。
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。一年来,云南省聚焦群众关心关切的民生事项,多责联动推进集中整治,严肃查处一批典型案件,以项目化方式纠治民生领域突出问题,群众可感可及。通过集中整治锤炼了党员干部作风,密切了党群干群关系。
习近平总书记指引的方向,就是云南前进的方向、奋斗的方向。云南正在以主动作为、奋发有为的精神状态,进一步巩固深化作风革命效能革命成果,一步一个脚印把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景。
昆明恒隆广场打造“馨空间·心服务”党群服务中心,为楼宇企业搭建协商共治平台。陈飞 摄
严字当头强治理
“只惩‘贪’不纠‘风’,难以从根本上防范。”近期,临沧市纪委监委以市人社局副局长严重违纪违法案为切入点,聚焦系统性、行业性作风顽疾开展专项蹲点调研,推动监督从查个案向治一域深化。
深化风腐同查同治,该市纪检监察机关围绕“发现问题—分类处置—系统治理”三个环节,构建“查、改、治”一体推进的工作格局。
近年来,云南省纪检监察机关坚持正风肃纪反腐相贯通,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力,不断放大正风肃纪反腐综合效能。
在推进清廉云南建设过程中,云南省每年印发工作方案,列出重点工作清单,深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、酒驾醉驾等与腐败联系紧密、易演变为腐败的“四风”问题进行深层纠治。
作为“行动”的牵头部门,省纪委监委坚持凡查办腐败案件必细查作风问题,严肃查处了一批领导干部违规吃喝、违规饮酒等典型案例,持续释放风腐同查、严字当头的强烈信号。
围绕重点领域、关键环节,全省各级纪检监察机关创新工作方法、强化系统思维,既严肃查纠作风问题,又深挖背后的腐败线索;在推进风腐问题同查的同时,坚持域案结合深化同治,推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。
推进同查同治,如何在常态长效上下功夫?云南省纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对违反中央八项规定精神方面的突出问题,通过制发纪检监察建议书等形式,督促案发单位及行业主管部门举一反三、建章立制。
聚焦拧紧理想信念的“总开关”,全省纪检监察机关坚持正面引导与反面警示相结合,推动廉洁教育实起来、活起来、强起来,让遵规守纪内化于心、外化于行。
昆明市盘龙区西林社区发挥老党员作用,在志愿服务中为群众制作纸扇。陈飞 摄
红色动能正澎湃
晨光微露,楚雄市栗子园社区的外卖小哥张云龙开启一天的工作。如今,他的手机里多了一个“智慧排查”小程序。送餐途中,他会留意新开的小店、隐藏的商户,随手一拍、一点,信息便汇入社区党组织的新兴领域党建摸排数据库。
在云南,这支由快递小哥组成的骑手志愿服务队,成为叩开新兴领域“楼门”的“移动探头”。一场以“党组织覆盖和党的工作覆盖”为核心的集中攻坚,为云岭大地的新兴领域注入红色动能。
新兴领域组织类型多、业态新、变化快,摸清底数是实现“两个覆盖”的前提。2025年,云南制定实施拓展深化新兴领域党的建设三年行动计划,将精准贯穿工作全过程,全覆盖实地走访,分级分类建立全省2025年重点攻坚对象、三年重点工作对象、基础数据库台账,把新兴领域党建工作底数搞清楚。
底数清了,就要让组织覆盖从“铺开面”到“钻进去”。面对新兴领域的复杂特性,云南打出条块融合的“组合拳”。时间上同频,明确统一时间轴,挂图作战、按表推进;力量上整合,省、州、县三级组建工作专班,推动“两新”工委委员单位划片包干、下沉一线;行动上融合,将摸排过程变为服务过程。
攻坚的成效,体现在重点领域的突破与整体发展的提质上。在楼宇,昆明市西山区前卫街道建立“13715”快速响应机制,推动万达双塔物业费成功下降、新增停车位,楼宇党建让“竖起来的社区”有了“立起来的温度”。在园区,保山产业园的“党员创新工作室”攻关关键技术,成功推动企业产品附加值提升30%。在群体中,省总工会推出“扫码入会”,让流动党员真正“安家落户”。
新兴领域发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,红色动能正激荡出高质量发展的澎湃浪潮。
撰文:谢进 王丹
来源:云南日报