据老挝媒体报道，2025年12月17日，由副总理兼国有企业改革委员会主席沙伦赛·贡玛西先生主持召开了国有企业改革委员会2025年工作总结及2026年重点工作方向会议。国家主席通伦·西苏里先生以及中央、部级、省级国有企业改革委员会委员、国有企业董事会代表以及世界银行驻老挝代表和相关各方代表出席了会议并进行了讨论。

会上，老挝党中央办公厅副主任、改革委员会副主任兼国有企业改革委员会常务秘书基乔·占塔布里先生重点介绍了老挝过去国有企业改革的总体情况；概述了2025年国有企业改革的实施情况；根据中央关于新时期国有企业改革建设的第05号决议，2026年国有企业改革的方向、规划和重点明确指出：要改革建设结构健全、形式适宜的股份制企业，使其成为国家促进经济增长、资本积累、造福社会、满足国防安全需求的强大力量。

2024年的数据显示，在168家国有企业中，仅有78家（其中49家为国有全资企业）实现了盈利。在这168家国有企业中，102家为国有全资企业，13家为国有控股的合资企业，其余53家国有持股比例低于51%。仅2024年一年，国有全资企业就累计亏损超过23580亿基普。   

该决议还提出了六项重点任务，即：

完善管理机制，使国有企业经营独立自主；

明确区分政治、国防安全战略任务或目标与社会经济战略目标；

完善政策法规，使其更加适宜和有利；

探索向混合制或股份制企业模式转型；

增强国家在国有企业管理中的作用和能力；

完善国有企业党组织和群众组织的组织、领导模式和活动。

与此同时，通伦·西苏里就以下几个重要方面进行了讨论和指导：

1、明确国有企业的职能和职责，明确国家对国有企业的宏观管理与国有企业所有权及经营权之间的关系。

2、完善国有企业的管理机制，具体包括：

- 完善董事会制度。对于大型国有企业，董事会主席（副部级）必须是党委书记，并全职在国有企业工作；董事会和董事必须从具备知识和专业素养的人员中选拔。

- 明确中央国有企业改革委员会与财政部以及国有企业所属部委、机构和地方的职责分工，完善经营计划，确保有效、盈利、绝对无亏损。

1. 设定目标：

- 建设强大的国有企业，使其能够贯彻落实党国政策，调整和解决可能出现的经济困难，以及私营部门无法解决的关键战略性问题。

- 未来五年，必须解决国有企业债务问题，提高国有企业管理透明度，完善国有企业体制和人员队伍，做到廉洁透明，为国家做实事，诚实守信，积极主动。

- 党的十二大结束后，必须向政府提交国有企业改革战略和发展规划，并向党中央政治局寻求指导。“必须是推进国有企业革命的改革规划或战略”，才能使企业强大、稳固、高效。

通伦·西苏里还强调：面对落实党的十二大决议、国家社会经济发展“十五”规划以及关于建设独立自主经济的04号决议的各项要求，必须立即改革、完善和发展企业制度，以适应新的形势。

- 国有企业改革不能拖延，更不能倒退。国有企业必须继续履行其职能和职责，必须以新的品质、新的机制和新的成果来履行。必须只做盈利的生意，不赔本的生意。任何人若蒙受资本损失，必须依法追究其责任。

- 国有企业改革委员会应肩负起领导政府和政治局继续履行职责、秉持政治责任、自上而下承担责任并做出高层决策的重任，使改革成为一项新的、切实可见的变革。

- 从中央到地方各级政府和政治体制中的各组织都有责任支持和推进国有企业改革，不得职责重叠或转移，不得设置任何阻碍国有企业改革的组织结构。