战乱中的选举不是神话
林锡星
缅甸联邦选举委员会（UEC）近日宣布，全国大选计划于2025年12月举行，投票将在全国330个镇区中的267个镇区进行。合计：约有188个镇区可顺利举行选举。
一场计划由缅甸Tatmadaw政府（SAC）主导的全国大选，正成为一个巨大的争议焦点。
对于这场选举的意义和前景，国内外的政治力量，正持着截然相反的看法，观点之分裂，有天壤之别。
这究竟是引领缅甸走出困局的“沧桑大道”，还是一场精心策划的“政治秀”？
据2025年7月20日讯，近期在仰光各镇区申请加入“巩固与发展党”（ 巩发党）的入党申请很火爆，申请人几乎全都是20岁左右的男女青年。
有入党者如此介绍：“加入巩发党有很多保障。比如：只要入党，服兵役、抓夫等可以获得豁免。甚至骑摩托车没有驾照，只要出示党员证，交警立即放人。”
7月13日巩发党在仰光各镇区隆重举行“申请入党仪式”，数以千计的年轻人都纷纷申请入党。“巩发党”主席吴钦依（U Khin yee）在大会上致辞说：“人民的疾苦便是巩发党的疾苦，巩发党愿意也能够为人民解决所有困难与痛苦。”
国际社会有人批评：一场缺乏合法性的“政治秀”。
来自国际社会的声音，也带有质疑和谴责。联合国缅甸问题特别代表朱莉·毕晓普（Julie Bishop）女士的观点尤为尖锐。在6月9日的联合国大会非正式会议上，她明确指出，在国家领导人和大量政治家仍被监禁的情况下强行举行选举，只会将国家引向更深的不稳定深渊。
东盟（ASEAN）缅甸问题特使（马来西亚人）的看法也如出一辙。他认为，这场选举更像是一场“政治秀”，当务之急应是立即停止暴力、重启和平对话，而非举办一场无法代表民意的选举。他还不忘提醒“五点共识” 。
总之，有国际社会及海外的缅甸政治力量认为，这场选举只是Tatmadaw政府为了寻求自身政治合法性而上演的一出戏。
但总而言之缅甸选举己终现转机，且进入倒计时，多支民族武装表态愿协助Tatmadaw政府办大选。
更值得关注的是“人民先锋党”（People's Pioneer Party, PPP）主席杜特特凯（女企业家Daw Thet Thet Khine）的政治魅力和能力。
杜特特凯其人：从“民盟”（NLD）议员到“人民先锋党”（PPP）主席于6月27日在内比都（Naypyidaw）出席“2025和平论坛（Peace Forum 2025）”期间，接受当地媒体VOM采访时公开表示，对于那些希望继续政治生涯的“全国民主联盟”（NLD）党员，“人民先锋党”（PPP）的大门将向他们敞开。
杜特特凯这番表态正值“全国民主联盟”（NLD）因未向现行管理机构重新登记而被官方取缔之后，其党员的未来政治路径备受关注。
在采访中，杜特特凯对NLD的现状及其成员的未来进行了分析。她表示：“谈到NLD，我们应该从两个层面来看。选择出国并走上武装斗争道路的只是一小部分人。而缅甸国内仍有相当数量的党员和支持者。
外界可能会问，他们当初为何没有让党派重新登记？杜特特凯认为，这最终取决于每一位成员个人的努力和抉择。这是第一点。
第二点是，即便他们不自己成立政党，如果这些人仍然希望参与到国家重建的事业中来，他们完全可以与我们这样的政党合作，不一定非要NLD不可。
该言论是杜特特凯在内比都（Naypyidaw）出席“2025和平论坛（Peace Forum 2025）”期间，接受当地媒体VOM采访时发表的。
值得关注的是，杜特特凯本人的政治生涯正是始于民盟（NLD）。她于2014年投身政坛，成为民盟（NLD）的一员。在2015年的大选中，她曾作为民盟（NLD）的候选人，在仰光达贡镇区（Dagon Township）的议员选举中高票胜出，成功当选为人民院议员。
然而，在随后几年，她因故被NLD暂停了党内职务。
此后，杜特特凯于2019年自立门户，创立了“人民先锋党”（PPP），并参加了2020年的全国大选。
但在那场选举中，PPP并未获得任何席位，杜特特凯本人也在竞选中败给了NLD的候选人。这让杜特特凯刻骨铭心。
此次由一位前NLD成员、现竞争对手的党派主席，向处在政治十字路口的NLD党员发出邀请，无疑为当前缅甸复杂的政治局势增添了新的看点，其后续发展值得各方持续关注。
近来缅甸Tatmadaw战绩频传，Tatmadaw政府宣称，经过长达一年的战斗后，军方成功收复被武装分子占据的许多重镇。2025年6月27日仰光讯：由军方消息源获悉，缅甸三军司令近期做了指示：为了确保年底能够顺利举行选举， Tatmadaw必须将失守的镇区境内的城市，尽一切办法及早收复。他明确指示：“若整个镇区收复存在实际困难，那就要优先考虑将镇区的城区人口密集地带及早收复，主要是为了年底能够顺利举行选举。”
为了鼓舞士气，Tatmadaw还不惜采取一切手段：给以官兵升级、颁发有吸引力的奖金、以及给以一切可以给的优惠机会。在确保战场方面，也采用了不少措施：准备好充足的枪支弹药以及粮草，使之源源不断给以最大力度补给。
2025年7月17日讯：由于缅军强攻，德昂民族武装（TNLA）已撤离瑙丘，激战5个月后瑙丘市再次易主。缅甸当局正式宣布：完全从德昂军手中收复瑙丘市。
资深评论员吴形导（??????????）就此评论道：“若没有北部三联盟（MNDAA果敢、TNLA德昂、AA若开），加上克钦独立军（KIA）的支持，缅甸“革命”根本无法抵抗Tatmadaw的攻势。瑙丘失守后，接下来掸北各城镇迪波、胶脉、登尼、贵概、南帕噶以及棒赛，整一条通道，危在旦夕。然后他直截了当地下结论：“坦而言之，没有北部联盟的军事合力，‘缅甸之春革命’根本没戏。”
从德昂军“10·27”行动取得成功，占据1.5万平方公里地盘后他们的所作所为可以看出，他们的统一战线政策等于零，既没有看清大势，也没有顾及其他民族的利益和感受。
没有看清大势，就是不听北方大国的招呼，一直在毫无顾忌地横冲直撞，北方劝架只是希望缅北不要再乱，那已经占了便宜的德昂等武装，本该好之为之，比如果敢同盟军就比较顾从大局，但德昂就贪得无厌。。
缅甸的民族武装组织，尽管一再在声明“一定将打败Tatmadaw政变政府，将革命进行到底！”但是，他们一旦发现形势不妙时，也会为了保存自己的势力和地盘而停止战斗。
缅甸人民防卫军（PDF）与缅甸Tatmadaw单打独斗的时代或许即将来临。近期，人民防卫军（PDF）武装频繁袭击仰光-曼德勒高速公路沿线驻守的军方部队据点及通行车辆，但规模很小，与其说是战斗，还不如说是恐怖袭击。
美国总统特朗普上台后削减了对反Tatmadaw势力的援助。美国总统特朗普7月7日签发了给缅甸领导人敏昂莱的公函，函中称敏昂莱阁下，通知自8月1日起美国将对缅甸出口的关税定在40%。拥军群受宠若惊，随之此新闻在拥军群中掀起一片喧闹，高调庆祝胜利。此前美国有关部门还宣布了一道指令，不要随意评论外国的选举。
林锡星 广州暨南大学东南亚研究所
图片来源于缅甸中文网