2023年9月16日，老挝磨丁经济特区管委会主席、云南海诚集团董事长周昆率队赴山东青岛上合示范区进行考察，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹，上合示范区管委会副主任林长华，山东高速物流集团有限公司、山东高速齐鲁号欧亚班列运营有限公司党委书记、董事长张仰进对周昆一行到来表示热烈欢迎，详细介绍了上合区的战略定位、产业规划及发展情况。

上合示范区是面向上合组织国家的经贸园区，国际班列线路从2019年的2条增至21条，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，上合示范区“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局逐渐形成。磨丁经济特区是中国面向南亚东南亚地区开放经济“桥头堡”，两地同为“一带一路”重要节点，资源优势互补性强，合作潜力巨大。

会议上张新竹表示，上合示范区秉承国家一带一路倡议，是中国新时代对外开放的新高地。示范区主要抓联通、抓示范、抓联动，是平台搭建者、资源链接者、方案提供者，致力于解决企业的痛点难点问题，使企业能够顺利、放心地走出去。

周昆表示，磨丁是南向陆海联运新通道的关键节点。从发展定位看，磨丁所属的老挝正利用老中铁路打造东南亚“陆联国”，实行对外开放政策，不断深化与包含中国在内的周边国家间的交流合作。已初步构建东西国际大通道的上合示范区，想要打通南向陆海联运新通道，强化与南亚东南亚、东盟地区的经贸往来，泛亚铁路中线成为破局之道，而泛亚铁路中线跨境首站老挝磨丁经济特区成为了最关键的布局节点。

张仰进表示，老挝磨丁独特的交通区位优势是中国一带一路倡议南向发展的重要节点，山东高速物流集团愿为上合示范区先驱，计划在磨丁打造一个物流园区，致力于打通南北通道。

至此，老挝磨丁经济特区、上合示范区、山东高速物流集团三方达成了初步合作共识，积极服务、开扩于国家战略。

厚植交通区位优势，焕新磨丁发展胜势

磨丁-磨憨经济合作区是中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区，为老中铁路、昆曼国际大通道、磨万高速交汇点，是中国进入东盟的公铁联运的门户，也是泛亚铁路连接中南半岛，最终到达新加坡的重要节点。

磨丁经济特区还可借助云南沿边高速路网，自西可快速抵滇缅沿边口岸城市群，自东也可快速联通滇越城市群和中国两广沿海省市。又因为老挝的地理位置使其成为东南亚的交通枢纽，磨丁南下联通东南亚多国，未来可通过中泰铁路延伸至吉隆坡、新加坡。

上合示范区可借助磨丁四通八达的交通网络，高效打通与南亚东南亚的经贸往来。磨丁可借助上合示范区平台畅通北上通道后进而畅通西向合作通道，吸纳中国其他省份乃至国际尤其中亚地区更多资本汇入磨丁，对磨丁全面起势具有巨大推动作用。此外，磨丁有开放口岸优势，物流资源丰富，正依托口岸打造国际保税物流加工产业。加工制造业、物流业的发展有利于增强城市产业的发展，并优化城市产业结构，使磨丁加速打造产业集群国际新城。

培育磨丁大物流，拓展磨丁大产业

公铁联运带来物流效率的提高和物流成本的降低，磨丁经济特区拥有接壤中国、面向南亚东南亚的得天独厚的地理位置优势，原材料、半成品、成品等产品在不断运输环节中减少生产成本，对企业而言是极其有利的优势。

2021年老中铁路通车，叠加RCEP项下更宽松的原产地规则和高水平经贸便利化安排，区域设施进一步联通，贸易进一步畅通。磨丁借助老挝原产地优势，吸引中国外贸型加工企业产业链转移至特区，中国部分产能会沿着RCEP框架向包含老挝在内的RCEP成员国转移，实现老中两国之间的产能合作，而RCEP同时也能增加价值链的韧性和安全性。

RCEP的生效推动中国向价值链上游攀升，促使制造产业、劳动密集型产业向东南亚地区转移，老挝作为RCEP成员国中人力资本充裕且投资环境逐渐优化的国家，正积极承接产业转移，而磨丁作为充分享有各项优惠政策的国家级经济特区，已然成为老挝工业化进程的先行区，磨丁还是老中磨丁-磨憨经济合作区的组成部分，可实现境内境外联动的跨境全产业链整体优化方案。磨丁可在上合示范区打通南向大通道的同时，成为中国企业在“走出去”过程中提升国际竞争力的最佳落地平台。

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