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【西双版纳这十年 · 勐海】黎明农场:黎明改革谱新篇

作者:勐海县黎明农场社区管理委员会    发布日期:2022/8/16 23:13:31    来源:勐海县委宣传部 勐海发布--勐海县黎明农场社区管理委
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按照党中央,中央军委关于屯垦戍边、保卫边疆、建设边疆的决定,1955年4月初,中国人民解放军四兵团十三军三十九师、十三军三十七师、十三军军直的1697名复转军人,陆续来到了西双版纳勐遮坝。几经研究,最后于1955年4月15日正式成立国营黎明农场,并命名为国营黎明农场。

随着50多年的蓬勃发展,黎明农场经历过繁荣和衰败,逐渐在体制、机制、产业、管理等方面暴露出了一些问题,同时,橡胶、甘蔗等支柱产业价格持续低迷,职工基本医疗保险金、基本养老保险金等不能及时缴纳,负债最高时达2.8亿,整个农场负债累累,举步维艰。

2010年底,中央、省、州、县分别出台了农垦改革的文件,随后,黎明农场从产业发展、经营管理、资源盘活、社会服务等难点任务入手,破题开局,转作风、抓效能、谋实事,打响扭亏为盈“翻身仗”,连续3年实现盈利,一举摘掉国家级贫困农场帽子,走出了一条农场改革发展蜕变之路。


(一)“政企分开”落实处

理清职能。根据上级相关文件精神,深入推进农场办社会职能改革,进一步完善《黎明农场办社会职能改革工作实施方案》,进一步明确和理顺农场管委会主要承担的10项管理服务职能。成立社区。完成社区“两委”选举工作,2021年黎明农场七个社区“两委”换届工作与全县同步完成,成立7个党总支,42个党支部,7个社区,68个居民小组,选举产生社区两委委员和居民小组干部,并新设立七个社区监督委员会。“政企分开”。

2021年6月25日,黎明农场社区管理委员会正式挂牌成立,社区管委会主要承担黎明农场辖区内社会管理和公共服务职能,不再负责农场企业生产经营。2021年12月31日,勐海县黎明农场有限责任公司正式挂牌成立,公司成为自主经营、自负盈亏,自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争主体,真正成为从事生产经营,独立享有法定权利和承担法律责任的企业法人,经营性资产和债权债务移交企业,社区管委会不再参与企业经营管理。

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(二)产业发展布新局

引进各类产业。黎明农场坚持立足实际谋发展,围绕优势寻出路,充分发挥农场的土地优势、资源优势、组织优势,通过土地租赁、资产作价、合资合作等多种方式,发展莓类、魔芋、葡萄、发展肉牛养殖等产业,增加职工收入,有序扩大农场招商引资合作,促进农业产业多元化发展壮大。恢复企业功能。聚焦培育市场主体,实施市场主体倍增计划,创办各类经济实体,成立勐海陵园黎明曙光殡葬服务有限责任公司、勐海建安机动车安全检测有限责任公司、勐海县洪良劳务派遣公司、勐海县建筑工程公司黎明农场分公司等二级子公司,推动黎明农场多元化发展,实现国有资产保值增值。强化经营管理。

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完善总公司——分公司——生产队三级管理体制,推进农场干部管理制度改革,精简管理人员,树立重实干、重一线、重实绩的干部用人导向,提升管理效率,强化考核考评与业绩评定、职务调整、奖励惩处挂钩机制。土地集中连片开发。采取职工退休退地的方式,将职工拥有经营权的土地调整集中连片,现农场集中连片经营土地达9705亩,引入具有农业种植技术的企业或合作社,发展“种植、养殖、销售”为一体的高科技农业,联合开发土地1.2万亩,建成莓类、魔芋、桑蚕、菠萝蜜、葡萄、燕窝果等产业基地,新增土地租赁收入1000万元/年。整合盘活资产。深度挖掘农垦文化资源,利用农场老办公楼闲置资源与影视公司合作建立影视基地,引进影视产业,盘活小微资产,影视基地已获经济效益14万余元。


(三)社会管理大提质


贯彻落实国家强农惠农富农和改善民生政策,因地制宜推进产业优化升级,加强就业培训指导,农场基础设施不断改善,发展活力显著增强,333户贫困家庭925人贫困人口全部实现脱贫。加强党建引领。黎明农场党委坚持把政治建设放在首位,强化组织推动,压实党建责任,夯实基层基础,加强队伍建设,做好“党建+”结合融合文章,先后有2个党支部被评为“西双版纳州规范化建设示范党支部”,1个党支部被评为“州级先进党支部”。

化解遗留问题。提升经济实力化解历史债务,偿还银行贷款3539万元,托底解决职工和退休人员医疗保险金1787万元,返还职工垫缴“退一补一”资金1393.68万元。关停连年亏损的黎明糖厂,妥善分流安置204名职工,采取预收市场租金和拍卖糖厂机器设备方式,付清甘蔗收购款1400万元,努力化解历史欠账,持续增进民生福祉。改善基础设施。扎实办好民生实事,2015年以来,黎明农场开展实施道路交通、农田水利、产业扶持、以工代赈等各类项目27个,总投资1.84亿元。勐遮镇集中供水和大型灌区配套沟渠建设项目,惠及农场机关及20个居民小组7116人,有效改善农场农田灌溉面积5100亩。

(四)服务水平大提升

坚持问题导向,关注群众诉求,“零距离”解决突出问题,及时化解处置矛盾纠纷,在基层一线解决问题、推动工作。畅通诉求渠道。坚持每月5日“书记接访日”,把办公室搬到调处一线,“面对面”听取职工群众利益诉求,直面职工群众反映的各类矛盾纠纷,在5个工作日内排查、调解、办结,通过“答职工问”的创新方式将办理结果答复职工群众。截止2022年7月,“书记接访日”共接访95次505人,解决了一大批职工群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题,得到职工群众的一致认可,极大改善了农场干群关系。

实施“一事一议”。自2019年起,每年安排100万元项目资金,采取农场提供总投资的80%资金,居民小组自筹项目的20%建设资金进行“一事一议”基础设施项目建设,农场人居环境得到有力提升,职工群众的幸福感、安全感、获得感不断加强。出台帮扶政策。在确保资金安全的前提下,调整转变税费转移支付资金的使用方向,将其作为黎明农场产业滚动发展资金,出台《云南省黎明农工商联合公司关于管理人员为职工担保贷款政策》,向发展农业产业的职工提供无息的滚动贷款。每年计提工会基金10万元,设置帮扶救助平台“随缘助”帮扶农场困难职工群众,同时用于农场职工住院慰问、节假日慰问。

以文化聚人心。连续举办的"我们的节日春节"系列活动,旗袍大赛、迎新晚会、美食街、新春游园活动、抓鸭子比赛、钓鱼比赛、门球比赛、等每月一次民俗红色文化活动众多新颖多彩的活动吸引了大量周边老百姓参与,充分体现了农场作为勐海县汉文化群体的主导作用,既使人们感受到中国传统节日喜庆热闹的氛围,增强了农场职工群众的凝聚力,也扩大了黎明农场的影响

十年间,黎明农场高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧跟县委、县政府发展步伐,用改革促发展、用改革聚人心、用改革优机制,用改革来实现黎明农场的“复兴梦”。

投稿邮箱:mhtv@163.com

监制:玉儿嫩

责编:王潇霖   李沿

编辑:王军

来源:勐海县黎明农场社区管理委员会

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