过去很多年，中缅铁路项目一直处于停滞状态，没多少实质性进展。

2026年6月，项目获得两国国家层面战略共识，中缅铁路终于迎来了落地的信号。

在两国发布的联合声明中，明确将要稳妥推进皎漂深水港、木姐—曼德勒铁路等中缅经济走廊重大项目合作。

（图源：外交部官网《中华人民共和国和缅甸联邦共和国关于加快构建中缅命运共同体的联合声明》）

整条中缅铁路，其实分三段推进建设

整条中缅铁路从昆明到缅甸皎漂港，一共分为：

?中国境内段（昆明—瑞丽，全长约690公里）?

?缅甸境内北段（木姐—曼德勒，全长约431公里，首期重点建设）缅甸境内南段（曼德勒—皎漂港，全长约494km，远期规划）国内段：昆明—瑞丽，计划2028年通车

中国段细分为?昆明-大理?、?大理-保山?、?保山-瑞丽?三段。

目前，昆明到大理、大理到保山早已通车，日常客货运输稳定运行。

现在唯一的难点，就是保山至瑞丽段。

保山至瑞丽段共197公里，最核心的控制性工程就是高黎贡山隧道，总长 34.53公里。这条超长隧道也是这段铁路的最后瓶颈，穿越多条断裂带、地热区域，施工难度全球罕见！

截至2026年8月，隧道掘进已完成七成以上，除隧道外，这段线路的其余桥梁、路基、车站工程基本收尾。

按照官方公开的建设节奏，2027年底高黎贡山隧道将贯通，2028年保山—瑞丽段将全线通车。

?缅甸境内北段，木姐—曼德勒铁路，2026年真正破冰

此前，木姐至曼德勒铁路长期停留在纸面规划。

2026年6月缅方领导访华，双方高层定调之后，缅甸随即快速落地配套动作：

目前，这段线路的可研报告正式获批，缅方还专门成立了由23个部委组成的国家级专项委员会，统筹征地、环评、安保、沿线协调等所有工作，为项目开工铺路。

木姐至曼德勒铁路采用中国标准电气化准轨铁路，客货两用，全长431公里，设计时速160公里。项目总投资约89亿美元，采用成熟的BOT合作模式建设。

按照目前节奏，2026年下半年将启动试验段筹备工作，全线分片区稳步施工，整体建设周期5至6年，预计2032年左右建成通车。

缅甸境内南段，曼德勒—皎漂港，属于远期规划

直通印度洋海港的路段-曼德勒到皎漂港铁路，目前还处于前期论证阶段。

当前重点是把木姐到曼德勒这个核心路段打通，稳定运营、积累沿线建设和运维经验，再向南延伸对接皎漂深水港，风险更低、落地更稳。

目前皎漂港泊位也在稳步建设中，现阶段先依靠公路完成货物集散，静待铁路条件成熟，最终形成完整的陆海联运大通道。

项目推进现存主要难点

虽说两国已经敲定合作方向，但项目落地依旧绕不开诸多现实难题。

眼下最大阻碍当属缅北沿线复杂的安全局势，铁路线路大范围穿行于掸邦多地，不少路段实际管辖权并不在缅甸中央政府手中，地方民族武装交错分布，零星冲突经常反复发生，很难给项目工程提供稳定的施工环境，出于安全考量全线只能分段缓慢建设。

另外缅甸经济疲软、外汇储备紧缺，整条线路建设资金全部依靠中方信贷支持，漫长建设周期里投融资平衡、收益回收需要持续磨合，沿线土地征用、原住民安置协调工作量浩大，种种因素叠加，注定这条跨境铁路建设很难一蹴而就。

中缅铁路是中缅经济走廊标志性工程?，中国西南直通印度洋的战略陆海联运通道?。

一直以来，我国西南出海高度依赖东南沿海航道，马六甲海峡更是关键咽喉要道。中缅铁路一旦全线贯通，相当于直接开辟了从中国西南直达印度洋的陆路新通道。

未来西南的能源、大宗商品、外贸货物，可以不用绕道了，直接从缅甸皎漂港出入印度洋，大幅缩短运输距离、降低物流成本。

对广西、云南整个西南片区来说，这更是一次区位升级，向南可通过平陆运河连通南海，向西可通过中缅铁路对接印度洋。