海盐县武原街道南门社区组织老年人开展美食制作活动。 沈敏学 摄
宋静悦
为有效破解社区养老场地紧缺、专业服务薄弱、供需衔接不畅等养老难题，近年来，浙江省海盐县创新探索“社会组织+物业+养老”三方协同服务模式，发挥社区统筹协调、社会组织专业服务、物业就近落地的叠加优势，全域打造高品质“15分钟居家社区养老服务圈”，推动居家养老服务从“基础兜底”向“精准赋能”转变。
坚持统筹推动，构建三方协同保障体系
强化制度设计，健全政策保障机制。海盐县出台全县养老服务高质量发展的实施意见，明确对本县新登记且从事养老服务的社会组织，运营满1年且经年检合格的，给予3万元的一次性经费补助。积极引导社会组织深度参与养老服务，先后培育桂之韵社工事务所、悦家社工事务所、民联社工服务中心等一批5A级专业社工机构。创新成立三方共治学院，将“物业+养老”服务纳入小区治理增值服务重点探索范畴，系统提升协同养老和基层治理整体效能。
深化场景嵌入，优化全域服务布局。海盐县着力推动社会组织专业资源与养老服务场景深度融合，引导专业社会组织承接各级养老服务阵地运营管护与服务落地工作。全县现有县级老年活动中心3个、镇（街道）居家养老服务中心9个、村（社区）居家养老服务照料中心108个、养老驿站43个，社会组织承接运营的阵地覆盖率超82%。同步引导社会组织入驻“沈荡暖善居”“朱家门善小馆”等18家本土慈善空间，落地老年便民帮扶、养老资源链接、为老公益项目孵化等服务，实现镇域养老服务均衡布局。
夯实人才支撑，锻造专业服务队伍。海盐县连续5年举办县级养老护理员职业技能竞赛，以赛促学、以赛促建，全县持证养老护理员达1035人，每万名老人拥有护理员25.56人。连续4年开展“盐益优才”专题培训，组织参训人员参与市级、国家级专项课程学习。组建“盐慈智库”，集聚社工师、经济师等专业人才69名，为养老项目运营、行业规范发展提供智力支撑。此外，依托三方共治学院，面向全县61家物业服务企业、145个业委会和44个居委会开展专项培训，全面提升基层一线人员的养老服务实操能力。
深化项目驱动，提升专业服务供给能力
公益创投赋能，做实普惠养老服务。海盐县以武原街道河滨社区、新光社区等7个社区为试点，依托县级公益创投平台，精准撬动专业化、精细化为老服务资源。今年以来，累计资助项目18个，资助资金35.24万元，重点打造了“银耀南门幸福+为老服务”“‘颐养幸福家’物业+养老”“北荡银龄 康乐同行”等一批优质特色涉老项目，推动项目在试点社区落地见效。
专业项目引领，打造本土特色品牌。海盐县引导本土社会组织立足镇（街道）养老实际，打造差异化、本土化养老服务品牌，推动养老服务提质增效。澉浦镇依托桂之韵社工事务所，创新打造“窝里厢”居家养老服务品牌，形成“聚—餐—联”养老服务体系，为老年人提供活动组织、助餐上门、定期探访等多元服务。秦山街道组建“耆”老志愿队，创新推出“1+1+X”探访关爱模式，由1名社工带领1支“耆”老志愿队，结对服务300余位独居高龄老人，打造“‘声’动心灵 ‘耆’乐助老”特色项目。西塘桥街道联合民联社工服务中心开展“记忆包裹”认知障碍干预服务项目，全力营造认知症老人友好生活环境。
社区慈善助力，拓宽民生服务渠道。在2019年成立嘉兴市首家社区发展基金会——百步镇社区发展基金会的基础上，海盐县逐步推动全县9个镇（街道）实现社区发展基金会全覆盖，累计募集公益慈善资金1543万元，落地养老项目28个，惠及群众2.6万余人次。实施“社区慈善助力民生微实事”项目15个，其中于城镇构塍村依托社区发展基金会资助5万元，盘活闲置用房改造“塍光里”养老驿站，建成后养老服务覆盖面提升40%，更多老年人因此受益。
推进物业联动，强化就近落地服务支撑
引导物业服务企业参与，激活就近服务资源。海盐县民政局联合县委社会工作部，探索“好物业 幸福家”服务模式，发挥物业企业常驻社区、贴近居民、响应快速、服务便捷等优势，引导全县61家物业服务企业全面打通居家社区养老服务“最后一米”。如百步镇盘活紫荆小区社区用房，打造家门口的养老幸福驿站，由物业负责日常运营管理，社会组织志愿者参与服务，有效扩大了普惠养老服务供给。
汇聚多方合力，激活惠民内生动能。海盐县创新探索“强社公司+社会组织+社区慈善”聚合发展模式，推动基层养老服务实现“自我造血、惠民反哺”。武原街道光明社区成立强社公司——嘉兴欣星市场管理服务有限公司，依托农贸市场、社区家宴中心市场化运营实现经营性增收后，按约定提取30%收益反哺养老事业，引入嘉德社工事务所开展老年食堂、日间照料、医养巡访、文体娱乐等服务。望海街道北荡社区强社公司全年业务收入突破260万元，依托国有资产托管、物业服务等市场化盈利所得，持续投入老年助餐、老年文体等民生实事项目，形成持续性增收、常态化惠民的良性循环。
联动阵地驻点，实现便民精准触达。海盐县坚持“以空间换服务，以阵地抓落实”的理念，推行“物业阵地运维+社会组织专业服务”模式，盘活小区闲置配套用房、老年活动室等资源，由物业负责阵地改造升级、专业社会组织驻点运营，推动阵地硬件保障与专业服务供给双向赋能。如秦山街道兴安佳苑养老驿站由原小区老年活动室升级改造而成，配套休闲娱乐、观影、阅览等功能区，日均服务老年人百余人次。武原街道海沙社区京浦花园打造嵌入式服务综合体，整合养老、医疗、探访等多元服务，覆盖周边居民1.8万人，其中老年群体占比达30%。