11月26日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂，举行2025年全省招商引资工作新闻发布会，介绍有关工作情况并回答记者提问。
赵嘉 摄
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接下来
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主要内容
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今年以来
在省委、省政府领导下
全省上下锚定“3815”战略发展目标
聚焦发展壮大
资源经济、园区经济、口岸经济
全力以赴抓招商、引项目、促落地
全省招商引资
保持稳中求进、结构优化
活力增强的良好态势
重点包括以下5个方面情况
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招商引资项目实现量的合理增长与质的有效提升
1-10月，全省新签约产业招商项目数同比增长12.4%，协议总投资同比增长17.8%；新签约亿元以上项目845个，同比增长24.4%；新签约世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目342个，引进京东、农夫山泉、圆通等知名企业在滇投资；新签约高新技术企业及专精特新“小巨人”企业投资项目211个，优质企业加速聚集。
全省上下贯通、左右联动的“一盘棋”招商工作格局加速形成
省委、省政府高位统筹，大抓招商、大抓营商环境，省领导带头精准务实开展招商活动30余场，活动成果正转化为工作实效。由常务副省长和分管副省长牵头，于今年初成立省级投资和招商引资工作专班，是今年抓经济工作的一项创新举措，通过发改部门与投促部门牵头共谋招商项目、共办招商活动、共推项目落地，实现各级各部门通力协作，一体推进投资与招商引资提质增效。
各州（市）将招商引资作为拼经济的重要抓手，全面扛实招商引资主体责任，“一把手”带头行动，1-10月，16个州（市）党政主要领导亲自带队外出招商精准拜访企业100余次，会见外来投资企业超1600家，全面掀起招商引资新热潮。
产业链招商与标志性项目一体谋划、协同推进的成果更为丰硕
1-10月，绿色铝、磷化工、有色和稀贵金属、中药材产业新签约项目共计超200个。新兴产业快速崛起，储能产业新签约项目103个，到位资金占全省到位资金的8.5%，成为投资新热点。重点产业新签约项目数及协议投资额约占全省总量的80%，主导产业不断延链补链强链。
为推动产业转型升级、因地制宜发展新质生产力，省级投资和招商引资工作专班牵头谋划推进茶产业工业化转型、铝精深加工、低空经济、锗产业园、锡产业基地、稀贵金属全产业链等一批重点招商方向和标志性招商项目，随着项目的落地，将为云南省高质量发展注入新动能。
区域合作助力“筑巢引凤”作用更加凸显
积极承接产业转移，重点区域合作持续深化。聚焦国家产业转移指导目录、西部地区鼓励类产业目录，瞄准产业主要转出地做实做精对接合作，泛珠三角、长三角、京津冀三大经济圈在滇投资到位资金占省外投资比重分别为34.4%、16.8%、26.9%，其中，东部地区投资占比64.8%，成为云南重要的投资来源地。园区承载项目、促进产业集聚发展能力不断增强。
1-10月，全省122个开发区新签约项目692个，其中，亿元以上项目295个，占全省新签约亿元以上项目的34.9%。磨憨、河口、瑞丽3个沿边产业园区新签约项目33个、新落地项目20个，沿边产业园区产业转移承接能力不断增强。
“引得进来、落得下去、服务得好”的招商引资新模式不断完善
机制更健全，出台《关于加快构建高水平招商引资新模式的指导意见》，指导全省各级各部门积极适应招商引资新模式、新要求；出台《云南省招商引资跨州市协作实施办法（试行）》，引导各州（市）结合资源禀赋、产业基础、区位特点进行错位招商、协作招商。深化“以商招商”，选聘16名全球招商顾问，加强与省内外重点商（协）会互动交流，市场化招商打开新局面。
活动更精准，省投资促进局会同省直有关部门、联动州（市）和园区，精准邀商、务实对接，组织实施省领导带头开展的“投资云南”招商活动18场，达成了一批新的合作意向。
洽谈更务实，建立“项目专员”“招商大竞赛”制度，省地联动开展“走出去”招商、“请进来”考察400余批次，对接企业800余家次，强化活动成效监测及评估，多维发力促成投资合作。
保障更有力，云南省招商引资企业服务平台累计注册企业超3000家，通过专员跟踪和信息化监测，协调解决企业困难问题300余件，提振企业投资信心，推动项目加快落地。1-10月，全省新落地亿元以上产业招商项目607个，同比增长32.2%。
下一步，云南省投资促进局将坚持“精准、务实、规范、高效”的工作导向，构建符合云南实际的招商引资新模式。重点做好以下工作：
强化统筹联动，发挥省级投资和招商引资工作专班作用，自上而下谋划推动一批标志性重大招商引资项目。
突出精准务实，精心组织“投资云南”系列活动，更加注重主题精准、企业匹配与后续跟踪，推动合作项目落地见效。
创新招商模式，大力推行产业链招商、资源招商、场景招商、绿电招商等模式，支持市场化专业招商，发挥好全球招商顾问、龙头企业、省内外重点商（协）会“以商招商”作用，助力引进更多优质企业来滇发展。
强化数字赋能，建设“智慧招商”平台，引入人工智能与大数据技术，实现产业分析、精准寻商与全过程管理。
优化企业服务，推动外资、民资、国资、财资、融资“五资”同引，内培外引并重，通过项目全生命周期管理系统强化跟踪问效，营造更优营商环境，助力项目加快落地。
今年以来
全省各地各部门
坚持把抓项目促投资
作为促发展的“主引擎”
把抓好招商引资作为促发展的“必答题”
持续擦亮“云南效率”“云南服务”
“云南诚信”品牌
加快建设市场化、法治化、国际化
一流营商环境
以高质量招商引资支撑有效投资
推动高质量发展
重点包括以下三个方面
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坚持系统谋划
创新政策措施护航企业发展
升级实施新一轮三年行动计划。出台《云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年2.0版）》，围绕一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培，提出20条具体举措，让企业更加安心放心专心地投资生产经营。
扎实开展《民营经济促进法》学习宣传贯彻工作。将学习与贯彻、宣传与落实、支持与保护、引导与规范、服务与发展有机结合起来，在相关媒体开设“学习贯彻民营经济促进法云南在行动”“法治护企”专栏，对各州（市）及省级有关部门主要负责同志、部分民营企业家进行专题访谈，创作推送短视频、直播等普法产品，从不同视角加强宣讲阐释，全网宣传信息超4.37万条，阅读量累计超3.2亿次；依托政务服务大厅、行政执法窗口、社会实践等政务活动场所投放张贴海报标语，开设宣传展台（栏），发放问答手册、宣传折页，让普法宣传融入更多场景，触达更多主体。
发布实施政商交往“三张清单”。以列清单、定标准的形式，发布实施政商交往“正面、负面、倡导”清单，明确政商交往规则，围绕清单落实，开展影响营商环境建设问题线索征集、亲清政商关系调研，通过政企共同找问题，抓实问题整改，推动营商环境建设从政府单向治理向政企携手共建转变。
纵深推进优化营商环境“暖心行动”。着力促进公共资源和政府采购领域公平竞争、打通要素堵点、提升政府诚信、优化政务服务、破解融资难题。
坚持“全省一盘棋”
以高质量招商引资推动有效投资持续扩大
充分发挥专班作用。充分发挥省级投资和招商引资工作专班统筹协调、协同推进、跟踪督办等机制作用，横向上推动各成员单位在政策制定、谋划项目、招商引资活动、项目要素保障、助企服务等方面形成合力，纵向上推动省级专班同各州（市）专班在信息上下共享、重点项目上下共抓方面高效对接、积极推进各方面形成联动，全方位推动招商引资项目在“招、落、服、统”全链条上取得成效。
持续做好项目储备。完善实施、前期、储备、谋划“四个项目库”，纳入项目1.99万个、总投资6.5万亿元，为精准招商和有效投资提供关键支撑。推出2批13个跨区域跨行业、具有标志性和牵引性的重大招商引资项目，进一步促进区域资源互通与产业协同。
务实开展重大招商引资活动。成功举办新春政企恳谈会、第九届南博会“投资云南”和第三届“滇商大会”等重大招商引资活动，协调办理218家企业提出的518项诉求建议，全力提供优质服务，加快推进项目落地。
不断强化要素保障。主动靠前服务，对992个谋划储备项目完成要素保障可行性评估；推进用地用林用草联动审批，简化办理流程；深入开展环评服务“六个在一线”行动，实施重大项目环评“三本台账”调度管理；压缩节能审批时限10个工作日，提升审批效率。
积极实施激励引导。对标学习借鉴先进省市经验，印发实施《省级投资和招商引资工作激励方案（试行）》，围绕招商引资项目对有效投资的支撑情况、签约项目资金到位情况、企业税收贡献度等科学设定综合评价指标，对各州（市）投资和招商引资工作进行客观评价和积极引导。
聚焦企业“急难愁盼”
打造多层次助企服务矩阵
深化政企沟通。不断健全多层次政企常态化沟通交流和解决问题机制，每两个月由省政府领导主持召开促进民营企业发展政企沟通圆桌会议，由省级有关部门“一把手”开展厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”活动，每周由省发展改革委开展“政企相约·周周见”，及时帮助企业纾困解难，示范带动各级各部门深入践行“政府围着企业转、企业有事马上办”理念。截至9月底，全省以各种方式与民营企业沟通交流近3500次，回应解决企业诉求6000余项。
主动上门服务。组织21个省级部门和16个州（市）组成工作组下沉一线，化身政策宣讲员、暖心服务员，聚焦工业、建筑业、批零住餐业、服务业、房地产业等领域以及项目建设重点企业开展大走访，把抓项目、育产业、帮企业落到实处。
办好年度惠企实事。聚焦企业高频共性需求，在土地、环评、能源、金融、人才等领域，集中抓好10件惠企实事。运用“加减乘除”工作法，推动“高效办成一件事”，将重点事项加载“一部手机办事通”，重点事项办理时限平均压减83.7%，超过国家压减时限70%的要求，“融信服”平台累计向经营主体授信5313.1亿元，惠及经营主体56.6万户次。
下一步，云南省发展和改革委员会将围绕“一体推进招商引资同有效投资充分衔接，以高质量招商引资推动有效投资持续扩大”的工作目标，积极抓好政策制定、项目储备、招商引资、要素保障、营商环境优化等重点工作，以更大力度、更实举措，持续打造稳定公平透明的发展环境，为全省高质量跨越式发展注入强劲动力！
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近年来，云南省举办多场“投资云南”系列招商引资活动，具体有什么特点，取得什么样的成效？
省委、省政府高度重视招商引资工作，新年伊始，高规格召开全省优化营商环境加快开放招商大会，邀请企业家坐“C位”、当主角。省级投资和招商引资工作专班高位谋划制定了年度工作计划，省领导带头开展招商活动，省投资促进局会同省发展改革委及省直有关部门、联动州（市）和园区，精准务实举办了一系列“投资云南”招商引资活动，邀请企业客商感受云南开放发展的新气象、共享产业转型的新机遇，精准对接了一批重点企业，务实引进一批重大项目。主要有以下三个特点。
招商频次高、力度强。今年以来，聚焦绿色铝、磷化工、有色和稀贵金属、生物医药、新材料、绿电+先进制造、低空经济、高原特色现代农业、文旅康养等重点产业和重点领域，省政府领导带队开展招商活动31场，其中，赴北京、上海、四川、陕西、江苏、浙江等重点区域开展招商活动13场，在省内举办招商推介会、产业链专题对接会、企业恳谈会18场。通过“走出去”广泛宣传推介、“请进来”邀请企业实地考察，进一步提升了云南的知名度和影响力，为全省扩大开放、产业转型挖掘了更广阔空间。
对接靶向准、质量优。省投资促进局会同省直有关部门，组织实施省领导带头开展的招商引资活动18场，较上一年增长80%，精准对接有接洽基础和合作意向的企业近2000家，其中，世界500强、中国500强、民营500强企业近200家，“独角兽”、高新技术企业及专精特新“小巨人”企业200余家。平均每月组织开展“投资云南”招商活动2场，对接企业近200家。通过精准对接投资实力强、产业关联度高的龙头企业及其上下游生态伙伴，有针对性地策划推出成熟度高、吸引力强的待招商项目136个，面对面与企业高层沟通交流，达成了一批新的项目合作意向。
成果转化快、成效实。认真做好招商活动“后半篇文章”，持续跟踪对接企业，推动合作意向转化为新签约项目220个，协议投资额约1000亿元，其中，新签约亿元以上项目148个；推动新落地项目151个，省外到位资金224.62亿元。绿色能源、高原特色现代农业及文旅康养产业成了吸引投资的热点领域，签约项目占总数的56.82%，协议投资额达637.67亿元。农夫山泉、京东集团、正大集团、钦实集团等一批投资体量大、带动能力强的标志性重大招商引资项目签约落地，将为云南经济发展注入强劲动能。
年底前还将举办民革党员企业家云南行、腾冲科学家论坛“投资云南”招商推介活动，聚焦重点产业与优质项目，深化政企对接，把大抓招商、大抓发展的主线贯穿全年全过程，确保全年招商引资任务高质量收官。
云南省在促进民间投资发展方面做了哪些工作，下一步有什么打算？
民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用。近年来，云南省坚决贯彻落实党中央、国务院关于促进民间投资的决策部署，认真贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，按照国家发展改革委的相关工作安排，多措并举推动民间投资发展，不断激发民间投资活力。
积极鼓励民营企业参与全省重大工程项目建设。组织各级各部门筛选优质推介项目清单，常态化滚动向民间资本推介项目。截至11月15日，通过全国投资项目在线审批监管平台推介项目323个，总投资2215.91亿元，覆盖仓储物流、城建、环保、交通、水利、能源、农林、工业、文化旅游等重点领域。同步通过云南省发展改革委门户网站、微信公众号等分13期进行发布推介，全网阅读量超1900万次，取得较好社会反响；在云南民营企业100强发布会等重大活动中进行推介，部分项目拟于近期在全国民营经济发展现场会上向全国推介。民营企业获取项目信息渠道、参与重大项目建设领域不断拓宽，民间投资信心进一步增强。
加强民间投资项目要素保障和融资支持。成功申报18个项目纳入全国重点民间投资项目库，总投资330.07亿元，积极争取国家给予要素保障和融资支持，目前已有5个项目获得融资22.96亿元。参照国家发展改革委做法，同步建立云南省重点民间投资项目库383个，总投资3152.11亿元，定期协调自然资源、生态环境、金融等部门加强要素保障和融资支持，推动更多民间投资项目加快建设、发挥效益。同时，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道。
全面启动云南“政企金”投贷联动。为加强投资政策与金融政策协同配合，促进金融更好服务实体经济，11月12日，云南省发展和改革委员会、云南省经济信息中心、云南融资信用征信服务有限公司、13家试点银行共同签署了“政企金”投贷联动试点合作机制框架协议，云南“政企金”投贷联动正式上线。通过省投资项目在线审批监管平台、省融信服平台、各银行系统互联共享，将进一步推动投融资高效对接，更加精准向民营企业投放信贷资源。
在建立招商工作新机制和提升招商引资质效方面，云南省投资促进局做了哪些具体工作？
2024年以来，云南省投资促进局不断规范招商引资行为，加快构建高水平招商引资新模式，推动全省招商引资更加科学、精准、透明、合规。
注重宏观统筹。报请省政府办公厅在全国率先印发《云南省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展工作措施》及《云南省招商引资负面清单》，提出23条高质量招商举措和20条红线底线，构建起依法合规招商的“四梁八柱”。
注重中观指导。报请省招商委出台《关于加快构建高水平招商引资新模式的指导意见》，引导各级各部门大力探索开展产业链招商、场景招商、资源招商、绿电招商、以商招商等招商新模式；出台《云南省招商引资跨州市协作实施办法（试行）》，建立“首谈备案”“跨区域协作”机制，引导各地错位招商、协作招商，推进招商项目有序流转，形成全省招商引资“一盘棋”良好格局，避免出现“内卷式”恶性竞争。
注重微观规范。积极指导各州（市）结合查摆出的突出问题及深层次原因，有针对性地建立健全制度机制。比如，曲靖市建立项目预审机制，围绕投资主体、产业布局、经济效益、用地效率、能耗效益、项目风险等方面，对招商项目实行“先评估、后决策”；普洱市编制《招商引资工作指引》，建立工作流程图、产业链图谱、操作指南，从招商引资的前端、中端、后端进行系统规范。
近期，云南省投资促进局还将出台《云南省开发区重点产业招商指引》，按照全省产业发展规划、开发区主导产业指引，以及各地各园区的资源禀赋、产业基础、区位特点、龙头企业招引及培育情况，从省级层面明确各开发区重点招商方向及赛道，原则上国家级园区及省级重点特色园区确定2个重点招商方向，其他省级园区确定1个重点招商方向，引导各地各园区按照招商定位进行错位招商，深耕细作产业赛道，集中精力培育重点产业集群。
云南省招商引资企业服务平台为企业纾困解难的情况如何？
围绕服务推动签约项目落地实施，2024年5月，云南省投资促进局建设上线了“云南省招商引资企业服务平台”，构建了连通16个州（市）及129个县（市、区）投资促进部门的工作网络，创建了省、市、县三级联动常态化服务企业机制，建立了“线下当面问诉、线中电话听诉、线上系统收诉”三线并联闭环服务流程，通过提级办理、部门协同发力，为签约企业提供“一站式”服务。招商引资签约企业可通过云南省投资促进局官网、微信公众号、二维码3种方式进入平台，登录激活后就可以使用，实现“零跑腿”“无门槛”一键提交诉求。
省投资促进局牢固树立“服务企业无差别、纾困解难无小事”的理念，无论是国企民企、内资外资，还是大中小微企业，都一视同仁、平等对待，对企业提出的每一项诉求，无论大小，都做到第一时间响应、第一时间对接、第一时间跟进，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。同时，深入推进优化营商环境“暖心行动”，开展“上门问诊”“巡诊”活动，牵头实地走访招商引资企业170余家，面对面听取、收集企业诉求90余件，会同省级要素保障部门，召开座谈会、现场会、协调会40余场次，协调解决了企业在要素保障、招商承诺兑现、证照及准入许可、融资贷款等方面的困难问题，坚定企业投资信心，确保了项目顺利实施，助推全省新签约项目落地率、资金到位率分别提升了16.5和6.8个百分点。
截至目前，企业服务平台上线签约企业3000余家，解决企业困难问题300余件，服务推动超200个亿元以上项目落地，帮助企业招才用工2100余人，协调企业融资7700万元，累计挽回企业经济损失7200万元，累计推动合法兑现招商承诺资金超过5.1亿元。
下一步，省投资促进局聚焦做好招商引资“后半篇文章”，进一步健全政企常态化沟通交流机制，充分发挥企业服务机制和服务平台作用，积极为招商引资企业纾困解难，推动招商项目早落地、早投产，助力招商引资高质量发展。
省级投资和招商引资工作专班在引进大企业、大项目方面做了哪些工作？
省委、省政府高度重视招商引资工作，今年年初成立了省级投资和招商引资工作专班，建立了招商项目从前期对接洽谈到后期落地服务的一体化推进机制，为全省投资和招商引资工作高质量发展提供了有力支撑。从今年1-10月的数据可以看出，成效非常明显。围绕高质量发展目标，以项目推进为主线，专班重点做了以下三个方面的工作：
加强上下联动，系统谋划一批产业招商项目。专班紧扣国家重大战略、云南重点部署和区域发展需求，建立“自上而下”和“自下而上”相结合的项目谋划机制。专班各成员单位坚持“管行业必须干招商”，围绕特色优势产业、新兴产业和未来产业等重点领域方向，谋划形成了一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的产业招商项目。比如，省投资促进局分产业类别推出省级重点招商项目136个，省科技厅深耕技术研发及应用场景拓展，推出科技双招双引项目76个，省文化和旅游厅推出“旅居云南”招商项目100个，省农业农村厅、省林草局分别推出现代农业、林草产业招商项目册，为开展精准招商奠定了坚实基础。
聚焦关键领域，推进标志性项目取得突破。专班按照“招引一家龙头、培育一个赛道、带动一个产业”的思路，牵头谋划推进了13个具有标志性和牵引性的重大项目，这些项目都具备跨区域跨行业、产业链条长、产业集聚效应明显、预期效益好的特点。比如，引进茶饮龙头企业农夫山泉，提高云南茶叶加工规模化、标准化、机械化水平，推动茶产业从卖“山头茶”向卖“有机茶饮”工业化转型；引进钦实集团联合大宗贸易龙头企业，助力文山富宁港构建“船港航贸”产业发展闭环；推动魏桥泸西项目投产，发挥其“链主”作用引进一批绿色铝产业链下游企业落地园区。此外，磷基新材料、稀贵金属全产业链等标志性重大项目正在积极推进。
强化协同发力，高效推动重大项目落地见效。建立完善信息化平台，对招商项目实行洽谈、签约、开工、投产闭环管理和全程服务。对本土企业与外来投资企业一视同仁，积极服务本土企业增资扩产。省级要素保障部门提前介入项目谋划环节，对近千个储备项目要素保障条件进行评估。在重大项目推进过程中强化要素支持保障，开展并联审批，提高审批效率，项目落地不断提速提质。1-10月，全省新落地项目数量同比增长15.1%，新开工项目到位资金同比增长13.5%。
下一步，专班将坚持“项目为王”理念和“三法三化”工作方法，强化省级统筹、省地联动，继续谋划推动一批对全省产业转型升级、高质量发展有支撑作用的大项目、好项目。同时，对投资和招商引资工作成效突出的州（市）进行激励奖补，调动各地谋项目、抓招商、扩投资、促发展的积极性。
内容整理自云南省网上新闻发布厅
编辑：郭晨泽
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