（四）稳定耕地数量。严格落实耕地和永久基本农田保护任务。优化耕地调查规则，引导适宜恢复为优质耕地的地块作为补充耕地主要来源，实行分区分类差异化管控，稳定耕地规模和布局。规范设施农业用地管理，支持高原特色农业发展。
（五）提升耕地质量。推动永久基本农田“优进劣出”，将土地综合整治新增耕地、已建成高标准农田等稳定耕地划入，有序调出零星分散、难以稳定利用等地块，逐步把具备条件的永久基本农田建设成高标准农田。落实补充耕地质量验收机制。加强优质水田和传统梯田保护，严格保护坝区耕地，推动“耕地下山、林地上山”，稳妥引导不稳定耕地逐步退出。探索建立耕地耕作层剥离再利用制度。
（六）改善耕地生态。加强对生态敏感区、脆弱区等重点区域周边耕地治理和管控。因地制宜实施低缓坡耕地梯田化改造，防止耕地水土流失。加强滇东、滇东南等区域内的耕地石漠化治理，探索实施分区分级治理策略。加强重金属污染耕地修复和安全利用。
（七）健全耕地保护制度。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，强化考核结果运用。探索耕地保护网格化监管模式，完善落实永久基本农田管理制度。实施差异化耕地占补平衡管理，以稳定利用耕地净增加量为上限统筹非农建设“以补定占”规模，实现耕地总量动态平衡。规范补充耕地指标调剂管理。
四、强化土地要素保障
（八）深化土地管理制度改革。探索实施建设用地总量按规划期管控，建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制。统筹安排新增建设用地指标，实现差别化管理和精准化配置。强化交通、能源、水利等重大项目用地保障，推动土地要素向优势地区、优势产业和开发区倾斜。承接自然资源部委托用地预审和先行用地审批权，稳步推动部分省级用地审批权下放，推进用地审查与规划许可有机融合、用地用林用草联动审批，落实用地审批“一站式”办理机制。
（九）优化土地要素配置。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，健全土地增值收益分配机制，完善二级市场建设和服务监管，建立健全城乡统一的建设用地市场。优化城乡融合土地要素配置，保障民生改善、乡村振兴、基础设施和公共服务设施等建设用地。健全产业用地政策，保障旅居、采矿等用地需求。力争省级以上开发区工业项目“标准地”出让比例达100%。
（十）提升节约集约利用水平。全面推进存量建设用地盘活利用，开展园区用地专项治理。积极盘活国有企业存量土地。支持采取提容、收回、置换、分割转让等方式盘活存量产业用地。加强房地产供地监测预警，完善土地供应与商品房去化周期挂钩机制。健全低效用地再开发政策，推进昆明、曲靖再开发试点。严格建设用地使用标准，推广节地技术和节地模式。推动单位地区生产总值建设用地使用面积持续稳步下降。
五、加大矿产资源勘查开发力度
（十一）深入开展新一轮找矿突破战略行动。构建多元化勘查投入体系，开展战略性矿产成矿远景区划和资源潜力评价，提高区域地质调查、矿产地质调查覆盖率。加强战略性矿产地质调查与区块优选，加大重点勘查区和重要矿山深部资源勘查力度，推动战略性矿产资源增储上产。强化煤炭基础能源保障能力，提升大宗矿产保供水平，扩大支撑战略性新兴产业发展需要的矿产开发规模，适度控制优势矿产勘查开采强度。稳步推进国家能源资源基地建设，划定战略性矿产资源储备地。
（十二）促进矿产资源绿色勘查开发。加强地质矿产绿色勘查，分类推进绿色矿山建设，全省持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准。深入开展矿产资源开发利用水平调查评估，提高主要有色金属共伴生资源综合利用率。
（十三）深化矿产资源管理改革。建立矿产资源勘查开采长效机制，依法实施矿业权占用费制度，遏制低成本持有矿业权。开展“圈而不探”专项整治行动，严格落实探矿权续期核减勘查区域面积制度。合理投放紧缺及新兴产业所需矿产矿业权。完善矿业权出让登记许可、勘查开采方案评审制度。探索推进拟注销矿业权的出让收益处置和生态修复工作。加强地质勘查行业管理。
六、增强自然灾害综合防治能力