(六)云药市场重构工程
14.完善交易市场体系。对省内现有中药材专业市场进行改造升级,完善交易场所、仓储设施、物流配送、质量检测、金融服务等功能,支持数智化产地仓建设。抓住省部共建机遇,把文山三七产地市场建设成为辐射带动本区域乃至全国三七等中药材产业发展的重要流通枢纽。鼓励以市场化方式建设和运营中药材电商平台,拓展销售渠道。鼓励企业引进先进的物流管理系统,构建多式联运的物流网络,提高配送效率。
15.建设中药材口岸集散地。依托河口、磨憨、瑞丽、天保、景洪、勐康等药材进口边境口岸,持续推动新增口岸申报药材进口资质;优化食药同源商品通关便利化措施,建设面向南亚东南亚的中药材国际口岸集散地,完善初加工、仓储、分拣、包装、质检等配套服务功能。鼓励企业发掘海外资源,建立跨境中药材追溯管理体系。
16.建立完善中药材战略收储市场预警机制。构建政府引导、企业参与、市场化运作的中药材战略收储机制,建立中药材储备目录,重点对三七、当归、重楼等易受市场波动影响的大宗品种和稀缺品种通过市场化方式调节,平抑市场波动。构建全省中药材产业信息监测预警体系,及时预警防范“盲目扩种”、“药贱伤农”等行业风险。
17.建立优质药材优先使用机制。鼓励支持中药生产企业优先使用符合GAP要求的药材,协同推进将符合GAP药材的药品优先纳入集采范围,鼓励支持符合GAP要求的药材用于中药研发生产和推广使用,鼓励医疗机构积极使用原料符合中药材GAP要求的中药饮片。
18.建立全国“定制药园”生产基地。依托云南道地品种资源优势,面向长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域市场,建立“沪滇”、“粤滇”、“京滇”等跨区域合作定制药园。通过实行统一标准认证、按量计划采购、双向约束机制和信用评价体系,实现互认互通和追溯监管,逐步打造“产自云南、服务全国、走向世界”的中药材产销新格局。
(七)云药康养旅居工程
19.构建“康养+文旅”三产融合体验区。依托云南生物多样性优势与少数民族医药文化资源,开发一批康养旅游线路。培育一批针灸推拿、康复理疗、养生保健、科普研学等中医药(少数民族医药)健康旅游品牌和精品路线。推动食药同源、中医药康养与旅居产业深度融合,在全省适宜的旅游地和中药材种植集中区域建设一批康养旅居基地,打造集药材观光、药膳体验、养生度假等功能于一体的三产融合体验区。
(八)云药科技装备创新工程
20.建强协同创新平台。构建“顶层引领—专业支撑—基层落地—产业协同”四级联动创新体系,支持高等院校、科研院所与企业共建专家工作站及省部级以上重点实验室等一批高能级创新平台。以“标准引领产业升级”为核心,探索组建省中药材产业标准化委员会,聚焦关键环节,统筹推进地方标准与行业标准制(修)订,积极与国家标准、国际标准化组织对接,推动三七、天麻等道地药材国家、国际标准制定。
21.开展云药全产业链关键技术攻关。围绕良种繁育、绿色种养、连作障碍治理、产地初加工(含趁鲜切制)、创新药、食药同源产品、日化健康产品开发、品质提升、农机装备以及生物制造等重点领域,集中力量攻坚破解产业“卡脖子”关键共性技术,努力形成一批自主知识产权成果。
22.加快成果转移转化。构建“技术研发—中试熟化—产业应用”全链条转化体系,形成一批自主知识产权成果。在产业集聚区落地建设省级中试基地和产业技术工程化平台,推动实验室成果产业化。培育技术转移机构,促进成果与需求对接,开展专利导航、跨境技术交易等服务,促进科研成果高效转化。深化科技成果赋权改革,鼓励科研人员下沉一线开展科技服务,推动科技成果进村入户。
23.提高农机装备水平。持续抓实中药材机械研发推广应用,大力推广适配不同品类的精准播种机、轻简采收机和清洗、烘干、切片等农业机械。通过购机补贴、“先行先试”、报废更新等政策支持,降低中药材种植养殖户与合作社购机成本,以机械化赋能中药材产业标准化、规范化发展。
24.加大设施化水平和能力建设。在道地药材主产区推进设施农业发展,推广水肥一体化、温控补光等现代设施技术,建设一批智能化、标准化育苗基地和种植基地,提升三七、重楼、石斛、美洲大蠊等重点品种规模化、设施化种植养殖水平。
(九)云药数智赋能工程
25.云药数字产业综合服务体系建设工程。搭建“1+1+N”智慧交易体系,重点推进现有专业市场升级、区域辐射集散地布局及数智化产地仓建设,同步拓展电商渠道、优化物流网络。依托云药数字生态圈,构建行情发布、供需对接、云药追溯、数字金融、仓储物流、标准认证、人才培训等多元服务体系。
26.“云药大脑”人工智能创新应用工程。实施“云药大脑”人工智能创新应用工程,构建覆盖中药材全生命周期的智能应用体系。聚焦中药材种质资源保护、智能选种育种、精准种植管理、气象灾害预测、病虫害智能识别、工艺参数优化、质量智能检测、流通风险预警、价格趋势预测、智能交易撮合、政策辅助决策等重点领域,推动形成多层次、多场景的智能化解决方案。