近日

云南省总林长王宁、王予波

签署发布

《关于加强林业和草原有害生物

防控工作的令》

详情如下

↓↓

关于加强林业和草原有害生物

防控工作的令

林业和草原有害生物防治工作关乎生物生态安全。全省各级林长和成员单位要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作要求，切实履行职责，采取有力措施，全面加强林业和草原有害生物防控工作。

一、巩固松材线虫病疫情防控攻坚成果

压实跨省联防联治责任，强化检疫执法，斩断疫情人为传播途径。在毗邻省份疫区接壤区域探索建立生态隔离带，有效阻断或降低自然传播风险。重点区域要优化林分结构，提升森林质量，增强森林抗病能力。文山州麻栗坡县、昆明市西山区、昭通市水富市要抓好监测预警和应急处置，守牢已撤销疫区疫情不反弹的红线。在全省开展全域监测和枯死松树即死即清工作，全力守住不发生松材线虫病疫情的底线。

二、推进松小蠹灾害防治

落实“谁经营、谁防治”的责任制度，压紧压实经营主体的防治责任。持续加大松小蠹生物学特性等基础研究和新型药剂试验筛选工作力度，结合受害木清理、补植补造和优化林分结构等营林措施，多措并举、标本兼治开展灾害治理，从根本上扭转松小蠹危害加重趋势。

三、加强经济林木病虫害绿色防治

严把产地检疫、调运检疫和落地复检三道关口，从源头防止经济林树种染疫带病经营种植。加强绿色防治新技术、新药剂、新设备的集成研究应用，推广使用生物农药、天敌防控等综合技术开展有害生物防治。科学使用农药，严禁施用禁用农药和超范围使用限用农药，杜绝林草产品农残超标，保障林农利益和林草产品质量安全。

四、加强外来入侵物种防控

落实“一种一策”治理，强化对薇甘菊、紫茎泽兰、红火蚁等外来入侵物种的持续防控。实施源头治理，加强对国外林草种子、苗木引种的审批和监管，防止外来有害生物入侵。持续深化对外交流合作，联合开展黄脊竹蝗、白蛾蜡蝉跨境联防工作。

五、统筹落实保障措施

把林业和草原有害生物防控纳入各级林长巡林内容，压实防控责任。加大防控资金支持力度，严禁截留、挤占、挪用防控资金。加强防控专业队伍建设，发挥护林员实地监测作用，加快构建“空天地＋人工智能”一体化监测体系，确保全省森林生态安全。

云南省总林长：王宁、王予波

2025年11月28日

《云南省总林长令》（2025年第1号）解读

2025年11月28日，云南省总林长王宁、王予波签署发布《关于加强林业和草原有害生物防控工作的令》（2025年第1号），要求全省各级林长和成员单位要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实履行职责，采取有力措施，全面加强林业和草原有害生物防控工作。

一、发布背景

林业和草原有害生物防控工作关乎生物生态安全。近年来，受气候、物流、林业和草原有害生物发生规律以及人为活动加剧等多重因素影响，松材线虫病等重大林业和草原有害生物发生风险与日俱增，云南省内常发性害虫松小蠹爆发成灾趋势明显，林草产业健康发展进程因害受阻，主要外来入侵物种持续扩散。

二、主要目标

结合林业和草原有害生物防控工作实际，立足全省林草资源生物生态安全，对松材线虫病疫情防控成果巩固、推进松小蠹灾害防治、加强经济林木病虫害绿色防治及外来入侵物种防控等提出了具体要求，为全面推动全省林业和草原有害生物防控工作提供明确思路。

三、主要内容

《总林长令》共5条，主要聚焦巩固松材线虫病疫情防控攻坚成果、推进松小蠹灾害防治、加强经济林木病虫害绿色防治、加强外来入侵物种防控、统筹落实防控保障等方面作出安排。

（一）第一条。云南松林面积占比大，约占全省森林面积的1/3，松材线虫病疫情防控工作任务艰巨，责任重大。2025年是松材线虫病疫情防控五年攻坚行动的收官之年，全省紧紧围绕“控制增量，2025年县级疫区数量控制在0个”的总体行动目标，强化疫情风险研判，狠抓严管重点区域，抓好检疫执法、跨省联防联治等工作，开展全域监测和枯死松树即死即清工作，切实巩固疫情防控攻坚成果，全力守住不发生松材线虫病疫情的底线。

（二）第二条。松小蠹曾在云南大规模暴发成灾，至今仍高居云南重大森林害虫之首。造成灾害难以有效控制和扑灭的因素是多方面的，必须多管齐下、多措并举采取标本兼治的办法开展治理，严格落实“谁经营、谁防治”责任制，持续推进药剂筛选工作，加强针对松小蠹灾害的防治营林措施，全面推进松小蠹灾害防控治理工作取得实效。

（三）第三条。林业和草原是重要的生态系统和自然资源，是山水林田湖草沙生命共同体的重要组成部分，具有基础性、战略性地位。应筑牢检疫御灾防线，严防经济林树种染疫带病经营种植，坚持绿色防控原则开展各项工作，大力推广应用绿色防治技术和药剂，科学使用农药，全面筑牢林草产业安全防线。

（四）第四条。云南林业和草原外来入侵物种防控工作前期虽然取得了阶段性成效，但目前仍然面临边境防控压力大、入侵种类多危害严重等问题，应全面贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》和总体国家安全观要求，强化对主要外来入侵物种“一种一策”精准治理，实施源头防控防止外来有害生物入侵，做好黄脊竹蝗、白蛾蜡蝉等跨境联防联控，全面加强外来入侵物种防控工作。

（五）第五条。目前，全省林业和草原有害生物防控工作形势依然严峻，防控压力依然巨大，应始终坚持问题导向，层层压实防控责任，规范使用防控资金，充分发挥护林员作用，构建“空天地＋人工智能”一体化监测体系，全力保障各项重点防控工作落地见效。

编辑：郭晨泽