一、行政执法工作情况

（一）行政许可方面。2022年，省发展改革委共办理行政许可事项167件，其中：能源项目核准28件，新建（含增建）铁路项目核准2件，民航项目核准1件，铁矿山开发及黄金采选矿项目核准4件，境外投资项目许可14件；大型水利工程移民安置规划审核和移民安置大纲审批事项9件；核发甘草、麻黄草收购许可证21件；对固定资产投资项目进行节能审查88件。

（二）行政检查方面。2022年，省发展改革委共开展执法检查51次，其中：“双随机、一公开”行政检查3次，节能监督检查45次，移民资金专项检查3次。

一是开展“双随机、一公开”行政检查。制定《云南省发展和改革委员会市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查工作实施细则》，进一步规范行政检查行为，加强事中事后监管。按照2022年云南省市场监管领域部门双随机抽查工作计划，开展了固定资产投资项目节能审查，对企业投资备案项目、省发展改革委审批或核准的依法必须进行招标的工程建设项目招投标活动开展了随机抽查。按照2022年云南省市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划，会同省住房城乡建设厅，从我省在国家投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位中随机抽取15家，由各级发展改革部门联合住房城乡建设部门，对被抽取的本行政区域内工程咨询单位的备案信息一致性及其他情况进行了检查。

二是开展节能监察领域行政执法。根据国家、省节能降碳工作部署，按照行政执法工作要求，突出重点领域、重点单位、重点项目节能监管开展行政执法工作。严格执行省发展改革委2022年度节能监察工作计划，对28户企业主体实施了现场节能监察。

三是开展移民资金专项检查。组织对33个县（市、区）大中型水库移民后期扶持政策实施情况开展了监测评估，对12个县（市、区）的后期扶持政策落实情况进行了监督检查（稽察）。

二、行政执法监督工作情况

（一）全面推行行政执法“三项制度”。严格执行《云南省发展和改革委员会行政执法公示工作办法、行政执法全过程记录工作办法、重大行政执法决定法制审核工作办法》，严格落实行政执法公示工作办法要求，规范全委行政执法音像记录设备配备使用和管理工作，对照重大行政执法决定法制审核目录清单进行审核。2022年，共出具重大行政执法决定法制审核意见书126份。

（二）严格开展行政执法案卷评查。认真执行《云南省行政执法案卷评查办法》，对2021年1月1日至2021年12月31日期间本部门办结的行政许可、行政处罚和行政强制案卷进行了评查，共涉及行政许可案卷91件，行政处罚案卷4件。经评查，95个案件均事实清楚、依据充分、定性准确、程序合法。

（三）推广应用云南省行政执法综合管理监督信息系统。明确专人作为管理员，运用云南省行政执法证件管理系统，按要求上报2022年度执法统计数据报告。

（四）编制行政执法包容审慎监管“减免责清单”，落实行政处罚自由裁量权基准制度。根据《云南省司法厅关于规范编制行政执法包容审慎监管“减免责清单”的通知》要求，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《优化营商环境条例》、《重点用能单位节能管理办法》等法律法规规章，结合职能职责，编制了违法违规用能行为处罚“减免责清单”，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度。

（五）组织开展行政执法培训。举办“《行政处罚法》解读及实务分析”专题讲座、“行政机关合同法律风险防范和行政法律问题探析”专题培训，邀请委法律顾问、执业律师进行专题辅导；组织干部职工认真学习修订后的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，增强依法行政的能力和水平。

（六）加强执法监督保障。严格执行《云南省发展和改革委员会法律顾问暂行办法》和《云南省发展和改革委员会关于推行公职律师制度的实施方案》，充分发挥法律顾问作用，切实保障行政执法监督。2022年，委法律顾问共提供法律咨询和服务186次。

附件1：云南省发展和改革委员会2022年行政执法情况汇总表

附件2：云南省发展和改革委员会2022年行政执法监督工作汇总表